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农村村务公开的内容有哪些?

2016年06月17日 14:19来源:点击量:0

村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况,通过一定的形式和程序告知全体村民,并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。它是农村村务管理的重大改革,适应了家庭承包、统分结合的双层经营体制,符合社会主义市场经济的要求,因此它一诞生便得到了各级党委、政府和党中央、国务院的高度重视和推广。村务公开是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志,也是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一个基础性工作。那么村务公开的内容有哪些呢?

村务公开-摄图网

经典案例:

江苏省某村村委会有选择地公开了一些村务,在公开过程中避实就虚玩“捉迷藏”,弄几张纸,写了几项就贴了出去。上级要求公开的内容和群众关心的、意见大的热点问题遮遮掩掩,只把一些无关紧要、不痛不痒的项目写进公开栏。在公布农民最关心的财务问题时,公布的数字很笼统,只公布收支几大项,具体把钱花到了哪里不公开。涉及农民负担、扶贫款发放和计划生育等群众敏感应该详细公开的内容,只公开一些“枝节”,对村干部不利的部分则抛之脑后,置之不理。有相当多的内容仍然没有公布,如村集体支付的请客送礼、吃喝招待费,个人消费公款报销等不正当开支。

详细解答:

本事例中村委会的村务公开采取避实就虚的方法,有选择地公开部分内容。这样做是违反法律规定的,村务公开应当全面。

全面,即齐全、完备。公布的内容要全面,是指村委会在村务公开时,要把所管理村务的各个方面的情况向村民一项不漏地公布。这里所说的村务一般指财务、村自治事务和完成乡(镇)及以上政府布置的政务三大项。全面就是在公布三大项内容时,每大项还应详尽各小项或子项。村务公开不是“公开什么,群众就看什么”,而必须是“群众关注什么,就公开什么”。凡是群众关心的热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,都要最大限度地进行公开。村务公开的重点内容:重大决策、决定、决议等。如涉及人民群众切身利益的村集体财务收入、各种罚款的处理、财务开支、宅基地划分、宅基地审批、计划生育指标分配、当年获准生育的妇女名单及土地征用、拆迁补偿等重大问题;群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项办理及落实情况等;

思想建设、学习计划及落实情况等;村班子建设情况,领导班子、 成员分工、工作职责;办事程序和工作要求;完善民主决策、民主监督、民主管理制度等。

一句话,凡是村委会管理的事务都应向村民公布,接受村民监督。公布的内容要全面,村委会在村务公开时不可故意遗漏项目及内容,不可只公布村民知道的、公开的,而不公布村民不知道的、 不公开的。

法律链接:

《村委会组织法》第三十条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项,接受村民的监督:

(一)本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;

(二)国家计划生育政策的落实方案;

(三)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、 物资的管理使用情况;

(四)村民委员会协助人民政府开展工作的情况;

(五)涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项。

前款规定事项中,一般事项至少每季度公布一次;集体财务往来较多的,财务收支情况应当每月公布一次;涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

村民委员会应当保证所公布事项的真实性,并接受村民的查询。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和 昏民主管理制度的意见>(中办发[2004] 17号)

二、进一步健全村务公开制度,保障农民群众的知情权

(一)完善村务公开的内容。…… 

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