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安徽将试点农村土地流转 土地制度改革成亮点

2013年11月18日 09:35来源:点击量:0

来源:京华时报 

    《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等,并对改革做出系统部署。其中,多数事项都与地方政府改革密切相关。改革涉及政府哪些方面,会产生哪些影响,改革成效将会如何?国家行政学院教授竹立家表示,改革是否有成效,关键看地方政府的改革是否到位。

  改革不到位老百姓不认同

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对地方政府将产生哪些影响?如何改革算有成效?国家行政学院教授竹立家表示,改革的标准就是老百姓的感受。

  关键看改革是否到位

  国家行政学院教授竹立家表示,改革能不能持久推进,能取得哪些实际效果,关键看地方政府的改革是否到位。

  竹立家表示,所谓政府职能,除了中央政府宏观调控外,社会管理、提供公共服务等,主要通过地方政府的活动来实现。这次公布的《决定》,其中涉及60个项目,除极少数的领域比如军事、外交等领域,其他事项基本上都和地方政府改革进程、力度等密切相关。

  地方政府如何改革算有成效?竹立家表示,改革的标准就是老百姓的感受,如果地方政府市场监管不到位,改革后老百姓依然食品不安全,秩序不安全,社会管理跟不上,上学难,就医难,贫富差距大,司法不公正,公共服务不健全,养老保险、民生建设不到位,老百姓就不会认同。

  改革有没有决定性成果,国家治理能力是不是加强了,关键还是看地方政府职能转变。地方政府转变政府职能后,手不能伸得过长,插手市场,导致贪污腐败,妨碍市场的公平竞争。政府职能转变,还有政府放权,中央和地方的权力划分要明晰;地方政府中,上级政府和下级政府的权力也要划分明晰。还有一个方面是分权,政府权力向社会组织转移。

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