郴州市兴县土地确权最新消息及政策解读 -土地确权- 土流网

一、郴州永兴县积极推进农村土地承包经营权确权登记：

日前，郴州市永兴县便江镇各村支书向镇政府递交了责任状，永兴县农村土地承包经营权确权登记颁证工作已全面铺开。目前全县各乡镇、村组召开动员会，宣传资料发放率达到98%以上，入户调查率达到95%以上。

永兴县在2015年被列为全省48个农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进县之一。根据全省统一部署，今年底永兴县必须完成外业调查，明年3月底完成全部工作。为确保土地确权工作如期完成，永兴县出台了《永兴县整县推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》等政策文件，安排专项资金500万元，成立了县委书记任顾问、县长任组长的领导小组；县政府与各乡镇签定了责任书，明确责任主体和实施主体，乡镇党委书记、村党支部书记为第一责任人；坚持“半月一调度、一月一督查”，将土地确权登记颁证工作作为年终综合考核重要内容，制定了严格的考核细则，与乡、村、组层层签定责任状，形成了县领导包乡、乡干部包村、村干部包组、组干部包户的工作机制。

永兴县共有21个乡镇342个村4318个村民小组52.735万亩耕地，涉及农户14.6万户。作为全市唯一整县推进县，永兴县严格执行国家“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的规定，明确以“确权确地”为主，“确权确股不确地为辅”，凡采取“确权确股不确地”的，必须按程序报省里批准。对有争议的问题，有法律政策规定的，依法依政策进行调处，已成功调处争议问题320多件；对一些疑难问题，在不违背法律法规政策精神的前提下，通过民主协商处理。权属争议未解决的，暂不确权登记，确保确权颁证的工作成果合法有效。

目前，全县共流转土面积113.3万亩，占全县土地总面积的41.7%，培育200亩以上规模种养项目600余个；发展农民专业合作社364家，入社农户达1.64万户，约占全县农总农户的13.8%，带动农户数达4.25万户，促进了优质稻、烤烟、蔬菜、冰粮橙、油茶、葡萄等产业发展。

二、湖南省推进农村土地确权登记颁证：

4月11日，湖南省农业委员会发布《2016年农村经营管理工作要点》（以下简称《要点》），2016年湖南将在49个县启动整县农村土地确权登记颁证工作，剩余的21个县市区也要全面启动，2015年已经在51个县市区启动整县推进农村土地确权登记颁证。

《要点》显示，按照依法自愿有偿的原则，引导农民采取转包、转让、出租、互换、入股等形式流转承包地，探索土地信托、托管、股田制等新的流转模式。引导农户开展以土地承包经营权作价入股组建农村土地股份合作社。并按照“县级有流转中心、乡镇有流转服务站、村级有信息员”的要求，建立健全农村土地流转服务体系。支持人民银行长沙中心行开展农村土地承包经营权和农村住房财产权抵押贷款试点，为汉寿、浏阳等11个全国试点县开展试点提供支持和服务。

深入推进并扩大农村集体资产股份权能改革试点，重点抓好资兴市和武陵区集体股份权能改革整体推进试点，选择部分县市区的城中村或郊区村开展局部试点。同时，鼓励发展专业合作、股份合作等多元化多类型合作社，重点培育一批土地股份合作社。引导农民合作社在自愿平等互利基础上发展联合社，共同出资、共创品牌、共享利益，着力打造一批大社强社。继续开展省级示范社创建工作，作为政策扶持的重点。配合银监会开展农民合作社内部信用合作试点，满足农民金融需求，健全风险防范化解机制。

此外，选择条件比较好的县市区，作为整体推进培育发展家庭农场的试点示范。今年计划创建省级示范性家庭农场1000户和省级家庭农场示范县2-4个。加大对家庭农场扶持力度，继续实施“万户”工程，重点扶持省级示范性家庭农场和示范县。