以深入贯彻落实科学发展观为统领，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求，结合金湖县国民经济的社会发展“十三五”规划发展目标和城市建设思路，以“节约集约利用土地”和“供给引导需求”为基点，合理安排2016年度国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，促进土地节约集约合理利用，增强政府宏观调控能力；充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用，以土地供应结构调整和利用方式的转变，保障和促进全县产业转型升级，推进民生改善，着力提升区域核心和可持续发展，促进经济社会全面可持续发展。
基本原则
进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于加强土地调控的方针政策，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，严格控制供应总量，不断优化供应结构，有保有压，促进产业结构调整和经济增长方式转变。
1、土地节约集约利用原则
节约集约用地：主要包括了三层含义，一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。充分认识金湖县面临的人口资源环境压力，严格控制增量用地供应，进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量。
2、统筹城乡和区域协调发展原则
以规划（土地利用总体规划、城市总体规划、国民经济和社会发展规划及各专项规划）为基础，正确处理和合理把握中心城镇、小城镇和中心村建设之间的关系，落实城镇功能定位，优化土地供应空间布局，扎实推进重点城镇建设和新农村建设工作。
3、有保有压原则
优先保障国家重点建设项目和各地基础设施建设项目用地需要，合理确定城镇村建设新增用地。落实国家产业政策，优先保障国家重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目建设用地。对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，不予供地。严格控制供应总量，不断优化供应结构，有保有压，促进产业结构调整和经济增长方式转变。
4、供需平衡原则
充分考虑近几年来金湖县工业投资、房地产开发和基础设施建设情况以及未来发展趋势，结合固定资产投资计划、土地收购储备计划、住房建设规划和计划等，科学、合理地安排土地供应，形成以市场需求指导供应计划，以土地供应引导投资和消费的模式。
5、持续利用原则
土地利用不能只顾眼前而不顾长远，不能只顾经济和社会效益而不顾生态效益。同时，对土地利用结构调整更应在可持续理论的指导下遵循客观规律，实现土地类型的合理转换，做到保护与利用并重，利用服从保护，最终实现土地的可持续利用。
适用范围和实施期限
金湖县行政辖区内计划期供应的全部国有建设用地纳入金湖县2016年度国有建设用地供应计划。
国有建设用地供应计划的计划期为一年。本计划年度为2016年1月1日至12月31日。
