近日，财政部、、农业部印发了《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。
中国农业大学中国农村政策研究中心的第三方评估显示， “三补合一”后，耕地撂荒现象减少了，农民的获得感增强了，政策实施成本也大大降低了。据对5个试点省10个县、20个行政村、309户农民的调查数据显示，94%的农户表示接受“三项补贴”改革，而且资金一次性发放，提高了政策满意度。
具体怎么改
政策目标调整，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
据介绍，2016年农业“三项补贴”将合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
一是支持耕地地力保护 补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。 鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、施用有机肥、深松整地、减少化肥农药用量、措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。
二是支持粮食适度规模经营 支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织、新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。 近几年支持重点是建立健全农业信贷担保体系，并推动担保业务尽快实质运营，切实缓解农业生产“融资难、、融资贵”问题。
财政部力争用3年时间建成覆盖全国的农业信贷担保体系，通过强化银担合作机制，着力解决新型经营主体“成长中的烦恼”。
补贴怎么发
“一卡（折）通”直接兑现到农户
调整后，农民最关心的是改革后的补贴对象、标准、补贴发放的时间和方式有哪些要求？
财政部、、农业部负责人表示，耕地地力保护补贴的对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民 对已作为畜牧养殖场使用的耕地、非农业征（占）用耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不再给予补贴。
中央财政农业支持保护补贴资金按照耕地面积、适度规模经营发展、粮食产量、因素测算切块到省，由各省结合本地实际确定补贴对象、补贴方式和补贴标准。 耕地地力保护补贴依据可以是二轮承包耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积、计税耕地面积、，具体到哪一种类型面积或哪几种类型面积，由省级人民政府结合本地实际自定、补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。
财政部、、农业部要求各地力争于6月30日前将兑现到农民手中的补贴资金发放到位。 耕地地力保护补贴将以“一卡（折）通”方式直接兑现到农户。 同时两部门将强化监管督导，确保政策落到实处 对于骗取、挤占、套取、贪污、挪用农业支持保护补贴资金的，或违规发放补贴资金的行为，将依法依规严肃处理。
