来源: 阿思达克
在土地流转试点先行地区－－嘉兴桐乡市崇福镇，该镇利民村目前大约80%土地均已流转出去，虽提高了当地的农业经济效应，但从流转情况看来，依然存在种种隐患，包括流转合同细节规范和损失的风险承担等问题。
“举个例子说，原本农户的田是种稻谷的，但流转给承包商后，人家开始种其他作物，这样一来，等于改变了土地原有的用途，以后再想种回稻谷，可能还需要恢复期，这样一来就给村里造成了损失。”利民村村委会相关人士说。
实际上，这种事情在利民村早有发生。据了解，该村几年前就出现过此事，流转出去的稻谷地被承包商用来种树，“后来卖不出去，这些树弄掉都花了好大的力气，后面这块地还闲置了一段时间。”村里的农民介绍。
“土地流转合同需要更加细节化，建立完整的流转台账，避免日后出现矛盾隐患。”村委会相关人士表示，目前，他们村流转出去的土地，都会和承包商协议只能种原有作物，不能改种其他。
另一方面，损失的风险承担也是目前土地流转运作的另一问题。目前，民利村土地流转模式是由村大队向农民“征收”土地，再统一对外流转给承包户，每年收粮季节，承包户将协定价格付给村大队，村大队再统一下发给农民，此外村大队每年仅向承包户收取小部分管理费用。
那么如果碰到承包户种植亏损，拿不出去甚至逃跑的情况，那该怎么办呢？当记者抛出这个问题时，村委会人士显得很无奈，“那就只有大队里自己掏钱赔给农户了，如果赔不出钱，暂时还没有什么办法。”
而据记者了解，这样的情况在村里也出现过，该村一农民介绍，前两年有个一直来承包的承包商种亏损了，后来协商先付部分，其余来年再补给农民。而这完全都是凭互相信任协定下来的。
实际上，对于这个问题，其他地区在土地流转试点时已尝试了信托流转的方式。即成立农村土地承包经营权信托公司，专门负责先期向农民预付和垫付土地流转保障金及收益，万一发生违约行为，也将由公司统一负责向承租人追讨。但据记者了解，目前崇福镇尚未实行该政策。
