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如何提升农村土地流转质量?

2016年04月28日 12:03来源:点击量:0

近年来农村土地流转大热,但各地在实际操作中,却发现土地流转受到各种客观因素的制约,并不如想象中简单。如何提升农村土地流转质量?

处理好土地承包权和土地经营权的关系

首先要认清在土地流转过程中,流转的到底是什么权利,国家明确规定的是流转经营权,而不是承包权,转给企业的是经营的权利,是生产决策权和收益权,同时也要承担义务,比如保护耕地、支付租金等,这是土地流转前要明确的基本常识。

处理好规模和效益的关系

国家支持土地流转的目标,是要发展适度规模经营的现代化农业。其中有一个关键词就是“适度”,不少研究表明,土地产量和综合效率,并非越大越好,需要稳定的一个水平,过度追求大和快,最终会过犹不及。因此,地方政府不能对土地流转下指标和任务,只能适当引导,以稳为主。

处理好家庭经营和企业经营的关系

国家文件和政策理论都表明,要引导工商资本到适合在农村发展和企业化经营的产业,如种苗繁育、高标准设施农业、一二三产业融合的乡村旅游服务业等等。不管是家庭农场经营,还是企业经营,都要把握方向,协同协作,做好风险防范。

政府和市场的关系

国务院办公室于2014年12月30日发布的71号文件《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》里面,提到政府和市场化中介如何分工的问题。

政府在土地流转过程中发挥的是基础性职能,引导的职能,包括法律的执行、价格的形成、土地流转交易服务登记等等,但有一部分可以委托市场中介。因为政府和市场中介组织各有优势,形成优势互补后能够让信息更加通畅,从而降低交易成本,提高土地流转效率。

土地规模化经营和专业化、社会化服务规模经营的关系

规模化两种途径,一是土地的规模,二是有一个规模化、专业化的服务队伍,这也是一种高效的方式。所以说,专业化的服务团队在未来也是土地流转中越来越重要的角色。

处理好线上和线下的关系

如今在各行各业,互联网服务平台都是趋势,土地流转领域也不例外。互联网平台信息传播快,搜集也快,但也需要明确,线上的服务是以线下为基础的,比如土地的测量、合同的签约、法律咨询等等,这些基础的工作都需要线下服务的支撑。

有了“互联网+”之后,土地流转插上了飞得更稳、更快的翅膀,但除了线上服务之外,同时也要有脚踏实地的线下服务。(文章源自网络仅供参考学习)

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