来源：芜湖日报
1999年底，我市被国土资源部确定为 “农村集体所有建设用地使用权流转试点市”。十多年来，我市在加速城乡统筹发展中，不断激活土地这一核心要素，坚持工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，为新型城镇化建设注入了新动力。据统计，2008至2012年，全市累计完成城市基础设施投资673亿元，市区面积由720平方公里扩大到1065平方公里，开发复垦新增耕地6.85万亩，农用地流转106万亩，城镇化率由49.8%提高到58.3%。
昨日农民今日市民
原大桥镇四旱村村民杨军是最早住上农民住宅小区的“新市民”之一。在把耕地和宅基地流转、拿到了16万元的补偿后，他花了不到一半的钱就买下了天门小区一套120多平方米的新房，而这个小区此前是一块荒地。
2000年3月，我市开始农村集体建设用地使用权流转试点工作，明确要求把“群众满意”作为土地流转的先决条件，农民签字盖章后土地才能流转，流转土地的村集体所有权不发生变化，在转让、租赁、作价入股等形式的流转行为期限结束后，土地仍然是农民集体所有，最大限度地保护了农村集体和农民的利益。方案经国土资源部批准后，试点在原大桥镇等5个乡镇推开。
起初，杨军对土地流转非常抵触，经镇里的工作人员耐心细致地做工作，尤其是看到妻子被镇里引进的工厂招工后，这才心甘情愿地土地流转合同上签了字。数据显示，仅三年时间，5个试点乡镇就引进企业186家，实现财政收入1.0483亿元，比试点前增长70.62%，比全市平均增长率高23.39%，农民人均收入增长21%，比全市年均人收入高14.35%。
美好乡村日新月异
芜湖县湾沚镇鲁村新农村示范点，一排排黄墙灰瓦的二层小楼倚湖而建，公共健身设施、卫生服务站一应俱全，俨然一个现代化的城市社区。
面对城市化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、统筹城乡“缺抓手”等发展瓶颈，我市始终坚持把土地综合整治作为以城带乡、统筹发展的重要抓手。特别是在美好乡村建设中，我市选定27个示范点，拟定《芜湖市土地整治规划》和《芜湖市推进土地整治建设美好乡村实施意见》，以土地开发整理资金为主，聚合各类涉农资金，并鼓励社会资金参与，大力实施土地开发整理复垦、建设用地置换及城乡建设用地增减挂钩项目，积极开展田、水、路、林、村、房综合整治，有效提高了农村土地效益，缓解建设用地压力。
据了解，2008年以来，我市共申报实施国家和省级土地开发复垦整理项目11个，建设总规模15万亩，新增耕地面积8500亩；完成30万亩高标准基本建设任务。累计实施完成市、县级开发整理复垦项目393个、总规模38万亩，新增耕地6万亩；实施城乡建设用地增减挂钩试点项目31个，获取挂钩周转指标7200亩。
现代农业势如破竹
2008年12月，南陵县三里镇双河土地流转专业合作社揭牌，成为芜湖市首家土地流转专业合作社。市委办、政府办及时出台《关于促进农村土地承包经营权流转工作的意见》，5年时间，全市农民专业合作组织已如雨后春笋般发展到1080家。
2009年6月，作为全省“农村土地使用制度综合改革试点县”的南陵，是我市唯一一个省、市、县三级共建的新农村试验区，通过南陵大浦试验区探索农民宅基地有偿退出机制和对农用地进行统一整理，开展土地置换和对农户进行统一安置，走出了一条“资本下乡”、“反哺农业”的运行轨迹。目前，大浦试验区集安徽省新农村建设示范点、全国农产品加工业示范基地、全国农业旅游示范点多张“金字招牌”于一身，已发展成为集高科技农业生产、旅游度假、生态人居三大功能为一体的新农村示范点。
市农委人士表示：“农民转移了承包权，享受了收益权，土地就真正地活了起来。”据悉，目前全市农村土地经营权流转面积已达126万亩，其中耕地面积109万亩，500亩以上种粮大户达131户，作为新生事物的家庭农场也已发展123家。未来5年内，我市计划新增土地流转面积50万亩，规模经营面积达到75%左右，新增农民专业合作社500家，力争使家庭农场突破1000家。
记者从市国土局获悉，我市已制定了《芜湖市农村土地使用制度综合改革试点实施方案》，探索集体土地财产化、资本化运行模式和工商资本参与农业产业化发展的途径，《方案》有望年内获批。
