休闲农业是贯穿农业一二三产业，融合生产、生活、生态功能，紧密连结农业生产、农产品加工业、服务业的新型产业形态和消费业态，具有促进增收的经济功能、带动就业的社会功能、传承农耕文明的文化功能、美化乡村环境的生态功能、促进基层政权建设的政治功能，在农村经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。
日前，山东省农业、发改、国土、水利、林业、旅游等13个部门联合发出了《关于积极开发农业多种功能，大力发展休闲农业的意见》，提出以建设美丽农村为目标，以产业升级、功能拓展、文化提升为重点，把休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设、农民创业创新融为一体，打造“红、黄、蓝、绿”四大休闲农业产业带。到2020年基本形成结构合理、类型丰富、功能完善、特色明显、发展规范的休闲农业格局，休闲农业经营主体达２万个、经营收入达500亿元，受益农户100万户。
一、优化产业布局，夯实发展基础
立足现代农业发展优势，打造“红、黄、蓝、绿”四大休闲农业产业带。一是以特色民俗和革命历史追忆为依托的鲁中、鲁南山区红色休闲农业产业带；二是以黄河文化和自然生态为依托的黄河三角洲黄色休闲农业产业带；三是以海洋文化和山水风光为依托的鲁东半岛蓝色休闲农业产业带；四是以黄河故道和运河湿地景观为依托的鲁西、鲁北、鲁南平原绿色休闲农业产业带。支持在大中城市和名胜景区周边，发展现代农业展示、市民农事参与、休闲度假娱乐和乡村民俗文化。
二、强化创意设计，拓展功能内涵
以满足城乡居民多元化休闲消费需求为重点，突出乡村生产生活生态特点，挖掘休闲农业发展内涵，打造一批休闲农业园区，推进“农区变景区、田园变公园、劳动变活动、产品变商品”。深入挖掘农业文明和地方特色文化，发展具有文化内涵的休闲乡村，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。
三、注重典型示范，加强品牌培育
围绕提升产业影响力和竞争力，培育一批叫得响、传得开、留得住的知名品牌。继续实施省级休闲农业和乡村旅游示范创建活动，积极培育休闲农业景区、休闲农庄、乡村文化博物馆和农业主题公园。到2020年认定省级休闲农业和乡村旅游示范县40个、休闲农业和乡村旅游示范点100个、最美休闲乡村100个、休闲农业示范园区100个，培育省级农业公园20个。
四、突出优势特色，促进产业融合
充分整合农、林、牧、渔和旅游、文化、文物、教育等资源，加强休闲农业与一二三产业融合，树立大农业、大旅游、大文化、大产业、大市场、大发展的工作思路。
五、坚持创新发展，提升产业素质
积极培育家庭农场、农民合作社、农业企业等新型休闲农业经营主体，逐步构建以农家乐为基础、以休闲农园和农庄为载体、以农业旅游公司为引领的休闲农业经营体系。加快休闲农业经营场所的道路、水电、信息、安全、垃圾污水处理、接待中心等基础设施建设。
六、规范行业管理，引导有序发展
研究制定全省休闲农业行业标准和运行规范。加强对休闲农业示范县、示范点和星级企业的监督管理。发挥各级休闲农业行业协会作用，加强对休闲农业经营者的行业指导与规范，促进行业自律，规范竞争行为，营造公平环境。
