国家为规范农村土地承包经营权，保护农民的根本利益，制定了《农村土地承包法》。
流转土地承包经营权是农民享有的法定权利，任何组织和个人不得侵犯和剥夺。
按照自愿、有偿和平等协商的原则，承包方可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式进行土地承包经营权流转。
土地承包经营权流转合同由承包方与受让方签订，未经承包方书面委托，发包方和其他任何组织、个人代表承包方与受让方签订的土地承包经营权流转合同无效，双方应签订书面流转合同，并报发包方备案。
土地流转中没有订立流转合同，原承包方要求收回承包地的，受让方应予返还，双方还可以在协商一致的基础上补签书面流转合同。
因此，若村委会未经转包人答应即与第三人签订转包合同，则无效。
附：村委会作为基层群众性自治组织，为了完成所承担的各项任务，需要相应的组织机构和人员。村委会组织法规定，村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成。从试行法施行过程中各地反映的情况看，这一规定是比较符合我国农村的实际情况的。村委会的成员既不宜过多，也不宜过少。村委会由多少人组成比较合适，主要应当考虑两个因素：
一是便于自治，能够完成村委会作为自治组织的各项任务；
二是要尽量减轻农民的负担。
之所以要对村委会成员的数量规定一个幅度，是由于我国农村地域辽阔，各地区经济、社会发展很不平衡，村的自然条件及村民的人口数量、居住状况差别也很大，相应地，村委会所承担的工作量也就不同。
一般来说，村民多，居住分散，村委会承担任务重的，村委会成员应当多一些；村民少，居住集中，村委会承担任务轻的，村委会成员可以少一些。
村委会成员少的可以为三人，多的可以达到七人，但不能少于三人，也不能多于七人。具体人数，各地可以根据本地的实际情况予以确定。为了便于讨论决定问题，村委会成员应为单数。
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