2015年,安岳县被农业部认定为第三批国家现代农业示范区,是资阳市的国家现代农业示范区。作为全省人口大县、典型丘陵农业大县,近年来,安岳加快转变农业发展方式,创新农业体制机制,调整升级农业产业结构,不断提高农业产业经营水平,促进传统农业向现代农业稳步转变,推动农业和农村经济健康发展,增加农民收入,推进幸福美丽新村建设,形成“一三互动、接二连三”的农业发展格局,走出一条“丘区经济产业化、产业经济特色化、特色经济集聚化”的现代农业发展路子,成为打造农村经济社会融合发展新典范。
一、坚定不移走特色农业现代化之路
最近,安岳县金色柠都柠檬专业合作社联合社理事长李国华感到非常欣慰。2015年,他主导建立的石桥铺镇戏楼村柠檬产业园喜获丰收。同时,由于有了联合社成熟的销售渠道作支撑,柠檬卖价一路上行,在给付当地老百姓的土地流转费用和管护费用后,联合社利润相当可观。
李国华的成功,只是安岳县发展新型农业经营主体的一个缩影。近年来,该县以柠檬主导产业为引领,深入推进带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收“两个带动”,引导适度规模经营发展现代农业,构建形成以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的复合型现代农业经营体系,创新“龙头企业+专合组织+农户+基地”模式,深化利益联结机制,促进农民长效增收。
近年来,安岳率先成立全省农民专业合作社、农民专合社联合社和家庭农场,开创建立全省“粮食银行”新型经营业态,全省第二批农产品产地集配中心,资金互助社等项目落户。据悉,该县目前建有专业合作社1251个、联合社5个、家庭农场58个,国、省、市级龙头企业40户,全县新型农业经营主体流转土地近50万亩发展现代农业,带动农民年人均增收千元以上。
二、打造科技农业产业园 带动农业增收
今年春节期间,安岳县文化镇燕桥村在网上着实“火”了一把。坐直升机、参观现代科技农业、欣赏现代化村落……网友对此热议不已。由四川宝森集团投资发展现代农业建设的燕桥村,无论是道路、房屋还是配套的生活娱乐设施一应俱全。“我们的目标就是打造科技农业产业园,建设幸福美丽新村,修建养生养老公寓,实现工商资本与现代农业融合发展。”董事长周方成对燕桥村未来发展的定位成竹在胸。
目前,该项目启动建设新村(聚居点)2个,养生养老公寓2万平方米;新建柠檬标准化基地1000亩、特色水产基地400亩,铁皮石斛高科技温室大棚60亩,多功能展示厅3000平方米,特色优质瓜果采摘园150亩,直升机体验场1.3万平方米,景观绿化4万平方米。项目建成后,将成为安岳集现代科技试验、生态旅游、休闲养老及观光体验为一体的就地城镇化示范区。
2015年,安岳县被国家农业部认定为国家第三批现代农业示范区,以柠檬生产、加工、销售为主,农业种养殖生产、销售、示范为辅,打造集高科技农业生产与农业科研博览、欧式农庄体验旅游与休闲度假、农产品加工展示与物流信息于一体的现代农业示范区。项目全面建成后,安岳的农业科技服务水平将不可同日而语,届时,当地农业将明显增效、农民大幅增收,一块川东丘陵地区现代农业发展示范样板必将呈现在世人面前。
三、农村土地抵押 创新金融支农模式
“农村土地流转收益保证贷款确实好,大大解决了我发展柠檬产业的资金缺口。”谈起两年前65万元的全县首笔土地流转收益保证贷款,李长松感激之情溢于言表。作为安岳县金牛柠檬专业合作社法人代表的他,当年为筹措资金四处奔波,受了不少的累和苦,好在县委政府随之出台政策,支持土地流转收益保证贷款工作,解了他燃眉之急。
“橇动农村发展的重要杠杆是资金。农村土地流转收益质押等新的金融支农模式,是疏通农村产业发展梗阻的重要手段。”安岳县金融办负责人表示。金融支农模式的创新,对于丰富农村金融产品、拓宽农户融资渠道、促进农民增收具有不可忽视的积极作用。
近年来,安岳县创新金融支农模式,确定安岳县信用联社、民生村镇银行安岳支行、农行安岳支行、邮储银行安岳支行4家涉农金融机构为试点单位。结合土地确权、土地流转及借款人生产经营状况,在实质风险可控的前提下,创新试点推进模式,采取以农村土地经营权质押为主担保方式,以增加保证金作为风险缓释手段,依托涉农金融机构,向业主投放贷款。
目前,该县共投放土地流转收益性保证贷款6275万元,推动100余个新型农业经营主体实现收益3.6亿元,有效破解了农业产业“融资难、融资贵”的问题。