近几年来，面对我国耕地资源匮乏，开发耕地后备资源也越来越少，补充耕地成本高，国土局不得不想出办法，看如何破解耕地占补平衡难？
一是着力内部挖潜,狠抓补充耕地项目实施。2014年以来共实施投资土地开发复垦整理项目,补充耕地。2016年计划完成补充耕地任务。加强与项目建设单位的协调和监管力度,发现问题及时沟通协调解决。严格项目验收制度,严格执行标准要求,确保补充耕地达标。
二是着力推行耕作层剥离和再利用项目建设,大力推广测土配方施肥新技术等新举措,切实增强新增耕地质量,打造土地流转新平台。分批实施厂房复垦片,项目总面积增加和提高，覆土区覆土达20cm以上,工程剥离再利用土方约1.1万平方米,总投资125万元。
三是着力建全占补平衡后备资源贮备库,全面启动耕地后备资源潜力调查工作,编制完成新的土地整治专项规划,明确坚持高标准、严要求、高质量、稳妥实施项目建设。通过山、水、林、田、路的综合整治,增加有效耕地面积,确保耕地占补平衡质量和数量。
同时，应尽快研究出台国家重大建设用地项目补充耕地由国家统筹的政策措施。《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》明确提出，一些国家特大型基础设施建设项目占用耕地数量大，补充耕地任务重，如南水北调、京沪高铁等，由所在省份负责补充耕地，不仅要挤占当地有限的耕地后备资源，而且长期不落实产生负面影响，对于这样的建设项目，应由国家统筹安排耕地占补平衡工作，建立国家特大型基础设施建设项目耕地占补平衡指标库，制定指标交易办法。从调研情况看，很多省份面临的占补平衡压力越来越大，对国家统筹重大建设项目占补平衡的诉求越来越强烈，应尽快启动相关政策研究工作。
