♦ 税收制度和主要税率
巴西税收种类较为复杂,共有各种捐税58种,按行政可以分为联邦税、州税和市税三级。其中,联邦税包括所得税、工业产品税、进口税、出口税、金融操作税、临时金融流通税、农村土地税等;州政府税包括商品流通服务税、车辆税、遗产及馈赠税等;市政府税包括社会服务税、城市房地产税、不动产转让税等。
除此之外,企业还要交纳各种社会性开支,具体包括社会保险金、工龄保障基金、社会一体化计划费、社会安全费等。巴西政府对税收采取分级征收和管理的办法。
税目 |
计税基础 |
税率 |
企业所得税( IRPJ) |
营业额 |
应税所得总额在240000雷亚尔以下时,税率为15%;超过240 000雷亚尔以上部分,另增课10% |
个人所得税(IRRF) |
申报月薪 |
月收入在1058雷亚尔以下免交所得税;月收入介于1058~2115雷亚尔之间,税率15%;月收入超过2115雷亚尔,税率为27.5% |
工业产品税(IPI) |
商品发票价格 |
0~55%,平均16% |
商品流通服务税(ICMS) |
商品发票价格 |
0~25% |
临时金融流通税(CPMF) |
提款或转账金额 |
0. 38% |
法人赢利捐(CSL) |
营业额或实际利润 |
以营业额计税的企业,税率介于1.C 2. 88%之间工、商业1.08%;服2. 88%。以利润计税的企业,税率为9% |
社会安全费(COFINS) |
营业额或实际利润 |
以营业额计税的企业,税率为0.75%;以利润计税的企业,税率为3% |
社会一体化税 |
营业额或实际利润 |
以营业额计税的企业,税率为0.65%;以利润计税的企业,税率为1. 65% |
社会保险金( IN- SS) |
申报薪资总额 |
依公司员工数目来区分税率范围。税率介于26. 8%至28.8%之间 |
公会费(CSP) |
会员公司申报的资本额 |
0.02%至0.80%之间,视产业而定 |
资料来源:根据巴西现行税收规定整理。
与农业相关的税收
所得税:分企业所得税、个人所得税和源头所得税三种。
(1)企业所得税:每年分四次征收,企业所得税经调整后所得总额在24万雷亚尔以下时,税率为15%;超过24万雷以上部分,另增课10%。
(2)个人所得税:月收入在1 058雷亚尔以下免交所得税;月收入介于1 058. 01~2 115雷亚尔之间,税率15%;月收入2 115雷亚尔,税率27. 5%。任何能产生赢利的商业活动,如买卖房屋、地皮、资产或利息收入等,均应在商业发票中或银行付息时扣所得税。依照1998年7月23日巴西税务主管当局的第73号法令,有居留权的外国人每年应就其在巴西国内外所得总额,依前述、人所得税税率缴纳所得税;无居留权的外国人在进入巴西后12 、月内,应就其在巴西境内所得扣缴15%;如其在前述期间于巴西停留时间超过183天,则由第13个月起,应就其在巴西国内外所得总额,依前述个人所得税税率缴纳所得税;如其在12个月内£得居留权,则自取得次日起,就其在巴西国内外所得总额,依前B个人所得税税率缴交所得税。但与巴西签有避免双重课税协定者,不在此限。
农村土地税:根据土地面积与使用程度而异,税率在0. 03%至120%之间。例如,5 000公顷以上的土地,使用程度为80%以上的税率为0.45%;如使用程度在30%以下,税率为20%。
♦ 关税政策
巴西是南方共同体市场(MERCOSUL)的成员。该组织由阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭组成,自2006年起该组织开始执行包括全部产品的共同对外关税(CET)。共同对外关税在:关税到35%的从价税之间浮动,特定国家的集中有限的产品除外。南共体内部,除了糖、汽车及其零部件外,均可免税£通。
对进口产品价值的确定主要分为以下五种:成交价、相同产品的成交价、相似产品的成交价、减去法所得价(用零售价减去关税]佣金后的价等和计算价),用生产成本、利润及其他费用计算得出的价。
在巴西,关税主要以CIF价为基础计征。当海关对出口商申l的货物价值提出质疑时,出口商可在8天内提出新的报价。进口商可以在30天之内对出口商的新报价做出反应。
根据WTO关税资料,2007年,巴西的简单平均最惠国适用:税为12. 2%,农产品和非农产品的简单平均最惠国适用关税分别为10.3%、12.5%。
♦ 投资税收优惠政策
为促进本国工业的现代化,开发国土自然资源,解决国内的就业问题,增加政府的财政收入,巴西政府积极鼓励外国企业到巴西进行投资。其主要的优惠政策框架包括:给予外国投资者国民待遇;对外资给予税收优惠;外资企业在巴西境内生产的产品,如向第三国出口,可向巴政府申请出口信贷和保险。为鼓励开发巴西北部和东北部地区,巴西联邦政府和地方政府对外国投资(必须是合资形式,而且巴西方面投资要占大股)实行免征10年企业所得税,从第11年起的5年内减征50%;免征或{ 减征进口税及工业制成品税;免征或减征商品流通服务税等地方税。
巴西主要的港口有桑托斯、里约热内卢、巴拉那瓜、累西肺和维多利亚。巴西在上述口岸设立了各种形式的自由区,如自由港、自由贸易区、保税仓库和转口区等。比较知名的是马瑙斯自由区。
马瑙斯自由区的税收优惠与减免政策:马瑙斯自由区是巴西联邦政府为发展北部地区而设立的,享有特殊的优惠政策。这些优惠政策的批准和管理分别由马瑙斯自由区管理局、亚马逊发展总署、亚马逊州和市政府负责。如马瑙斯自由区管理局在进口税、工业产品税、出口税方面可批准和管理优惠政策,并制订有西亚马逊地区出口鼓励计划。亚马逊发展总署在所得税,州政府在商品流通服务税,市政府在城市房地产税、公共卫生税和营业执照税等方面有优惠政策。马瑙斯自由区管理局的优惠政策包括:
(1)进口税:①在马瑙斯自由区消费使用的所有进口商品(包括资本产品)全免进口税;②供在西亚马逊地区(包括帕拉、朗爹尼亚、阿克里、罗赖马等州)消费使用的并在1996年12月20日“ 第300号联合部令中列出的商品全免进口税;③用于在马瑙斯工业区内企业搞组装和加工用的进口原、辅材料以及部件和组装件,其最终产品在销往巴西境内其他地区时,减征88%进口税(享受此优惠需事先审批);④减征信息产品生产时需进口的有关部件进口税;⑤减征车辆生产时需进口的有关部件进口税。
(2)工业产品税:①所有在马瑙斯工业区生产的成品免征; 共在西亚马逊地区(包括帕拉、朗多尼亚、阿克里、罗赖马等州消费使用的并在1996年12月20日第300号联合部令中列出商品免征;③进入马瑙斯工业区和西亚马逊地区的其他国产商品免征;④在西亚马逊地区(包括帕拉、朗多尼亚、阿克里、罗赖马等州)利用当地农业和林业资源为原料生产的产品免征。
(3)出口税:所有在马瑙斯工业区生产的产品全免出口税。
(4)西亚马逊地区出口鼓励计划:该计划旨在鼓励利用当地人力资源,通过进口原、辅材料和组装件在西亚马逊地区加工、组装重新出口,为国家创汇。计划提供下列优惠:①进口税、工业产品税和商品流通服务税全免,并免交在所有政府部门办手续的费;②进口配额奖励,即可以申请配额外的进口额度;③无需报批基本生产流程。
亚马逊发展总署的优惠政策:主要集中在所得税方面。目前,有在马瑙斯工业区投资的外国企业均免交所得税。但此政策始终到南方各州的反对。因此,对以后的投资,马瑙斯已不能全免所晚,只能按以下比例减税:
(1)到2003年以前,对报批新建的工业、农牧业和基本服务的项目减征75%所得税(原已被批准的项目,特殊待遇不变)。
(2) 2004-2008年期间对报批扩建、改建和增加产品生产的目减征50%。
(3)2009-2013年期间对报批扩建、改建和增加产品生产的目减征25%。通过亚马逊投资基金向企业发放用于技术改造的款。
亚马逊州政府的优惠政策:亚马逊州政府实施优惠的是减免商品流通服务税,具体包括:
(1)所有由巴西其他州生产并销往马瑙斯自由区的商品全免。
(2)对在马瑙斯自由区生产的商品按以下百分比减税:消费品减45%,资本货物、机械设备、食品、服装、鞋类、车辆减55~85%,半成品、使用当地自然资源生产的药品、鱼类副产品和亚至逊州内地生产的产品减税最高可达100%。
(3)巴西其他州的企业通过马瑙斯自由区进口的商品可享受减免。例如,圣保罗的进口商从美国进口商品,若经过马瑙斯的进口走廊(即马瑙斯自由区),在马瑙斯完税清关时亚马逊政府只向其征收6%的进口商品流通服务税,如若不经马瑙斯而经圣保罗进口,则该进口商要在圣保罗支付18%的商品流通服务税。
市政府的优惠政策为城市房地产税免10年,公共卫生税免10年,营业执照税免10年。
为了鼓励中小企业,巴西联邦政府提供三种税收优惠,即简易税率、假设利润、实际利润。简易税率要求企业年营业额在120万元雷亚尔以内,且所有外国股东必须都有巴西永久居留证。
农业税收政策:巴西联邦政府在农村征收的税费有土地税、个人所得税、社会保障基金和农业协会会费等,其中土地税与市政月各分一半。州政府只征收商品和服务流通税,从农户出售农牧产品所得收入中扣除。市政府基本上不征其他税。巴西农业税收政策的基本方针是“抓大放小”,鼓励提高土地的使用率和增加对农业发展的投入。所谓“抓大放小”,就是指征税的主要对象是大的庄园和农场,而小农业生产者的各种税收负担则相对较轻。
巴西的主要农业支持措施:包括:土地改革计划、家庭农业支持计划、信贷政策、价格支持政策、鼓励合作社发展和农产品出鼓励政策。
政策计划
|
性质 |
目 标 |
土地改革计划
|
农业综合发展 |
吸引农民到内陆的中西部开发后备耕地资源通过大规模经营促进农业竞争力的提高 |
家庭农业支持计划 |
稳定农民收入 |
确保小农户基本收入,增加农村就业机会,抑制农业人口向大城市过快流动,维持社会稳定 |
信贷政策 |
资金支持 |
为农业发展提供重要的资金保证 |
价格支持政策 |
稳定价格 |
支持农产品价格,稳定农民收入 |
鼓励合作社的发展 |
市场服务 |
为农民提供各种服务,另外提升农民的市场谈判力量 |
农产品出口鼓励政策 |
鼓励出口 |
提高农产品的国际竞争力 |
资料来源:巴西的农业支持政策及对中国的借鉴。
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