乌拉圭国土面积176215平方公里,大部分地区地势平坦,南部是起伏的平原,北部和东部有少数低山分布,西南部土地肥沃,东南部多斜坡草地。全国农业用地1486.4万公顷,其中,可耕地面积164万公顷,固定耕种面积3.3万公顷,灌溉面积21.8万公顷,牧业用地面积1319.1万公顷。乌拉圭属温带气候,1~3月为夏季,气温17~28℃,7~9月为冬季,气温6~14℃。年降水量由南至北从950毫米递增到1250毫米。乌拉圭是一个传统农牧业国家。工业不发达,以农牧产品加工业为主。林业和渔业资源丰富,盛产黄鱼、鱿鱼和鳕鱼。经济依赖出口,主要出口产品有肉类、羊毛、水产品、皮革和稻米等。其中肉类、羊毛、皮革等传统产品出口占出口总额的1/3以上,是世界第六大稻米出口国。
土地价格
2008年乌拉圭通过的有关土地方面的法律法规中,全国19个有独立制定土地管理使用权的省市其管理和规定各有不同。
据统计,近九年乌拉圭土地连续上涨,2010年,乌拉圭土地每公顷平均销售价格同比增长13.1%。2010年第三季度,平均售价达到最高值为2882美元/公顷,第四季度回落为2652美元/公顷。2010年全国土地交易量2093件,涉及土地33.6万公顷,交易量上升13.3%,交易土地面积同比上涨4%。2011年,每公顷均价3196美元,其中北部边境地区1461美元/公顷,中西部农牧业地区5900美元/公顷,最高可达12000美元/公顷。
房屋租金及价格
2007年,居民住房出租价格上涨了24.2%。房屋出租平均价格按地区统计,Carrasco地区价格最贵(9189比索),PuntaGorda地区第二(6980比索),价格最便宜的是Casavalle地区(2028比索)和Manga地区(2074比索)。房屋出租率最高的是Cordon地区(4.8%)和Union地区(3.6%)。
土地投资政策
乌拉圭法律允许外国投资者经政府批准购买土地。据乌拉圭《国家报》2011年2月10日报道,近几年外国人在乌拉圭购买农牧用土地的现象越来越多,导致乌拉圭土地价格10年中翻了几番。根据乌拉圭农牧渔业部的统计,最近十年,农业用地交易面积共达550万公顷,约占全国农地面积的25%。仅2010年上半年,外国人在乌拉圭购置农牧土地960起,交易面积18万公顷,金额4.51亿美元,主要买主是阿根廷和巴西人。目前,在外国人手中的土地已占乌拉圭农牧土地11%。外国人在乌拉圭购买耕地及土地所有权向少数人集中的趋势已经引起了政府的关注。2010年底,乌拉圭总统穆希卡会见政党广泛阵线的三名议员,要求他们制定一个法律,限制土地的外国化趋势,包括以下内容:限制购地数量,或规定耕地只能出售给乌拉圭法人和自然人。另外,议员们还考虑取消对外国投资农业的税收优惠等。
农产品关税
农牧业生产资料、肥料、生产肥料所需而国内又不能生产的原料、种子、防治动植物病虫害所需而国内又不能生产的疫苗,及与动植物繁殖技术有关的设备和技术免征进口关税。
投资税收优惠政策
减免税政策:乌拉圭政府对当地和外国投资者一视同仁,特别鼓励能够创造就业机会、引进高科技技术、增加出口的外资企业。优惠政策一般通过减免税收体现,企业在人员培训、研发投入、生产资料进口等方面均可享受一定比例的税收优惠。
有关农业生产、收储、加工、流通的其他鼓励或限制政策
出口管理政策:乌拉圭实行外贸开放政策,是南美最开放的国家之一。政府强调以发展外贸带动经济发展,注重出口商品多样化和出口市场多元化,突出外交为经济贸易服务的重要性。
进口管理政策:严禁进口有害于人类及动植物健康或有碍于动植物繁殖、生长的各类商品和药品;私营企业不得经营军火。除此之外,任何商品均可按章程纳税后进口,无配额限制和许可证管制。进口不受外汇额度限制和许可证管制,由进口企业自行确定进口品种和数量。一切进口必须向乌拉圭东岸共和国银行申报,交纳关税和银行业务税、港口税等费用。
为保护民族工业和防止偷漏税,政府对棉毛织品、皮革制品,及本国能自行生产并占有一定市场比重的商品进口颁布了征收最低参考价税的法令。该法规定,凡到岸价低于乌拉圭政府规定的最低国内参考价的,一律按参考价征税,等价或高于参考价的按到岸价征税进口税。
对机械设备进口实行减免关税的特殊规定,凡持有乌拉圭工业、能源、矿产部和农牧渔业部颁发证明在国内不具备产能的进口机械设备和配件,免交关税。否则需要交纳10%的进口税。
对机动车进口,政府要求国外出口企业必须在乌拉圭委托有进口经营权的企业为其代理,并由出口企业或经营代理在乌拉圭进行商标注册。
在农产品进口方面,政府规定农产品进口必须是确属国内生产不足,且人民生活必需的商品才能进口。具体进口程序是,国内谷物加工企业须向政府提出进口申请,说明进口理由,政府研究批准后由农牧渔业部签发“需求进口”证明。海关凭上述证明放行。
乌拉圭政府还规定,军警、政府机构和国营企事业单位的进口必须通过国际招标的形式进行(政府间就具体商品达成协议的和经议会批准的进口商品除外)。
检验检疫措施:乌拉圭是国际检验检疫保护协定的成员国,同时在南共市国家间也签有进出口商品检验检疫协定。由于乌拉圭是一个以农牧业为主的国家,相关部门对动植物进出口实行严格的检验检疫制度,以防止给本国的原有生态环境带来风险。
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