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俄罗斯“劳工政策”解读

2016年04月05日 11:16来源:土流网点击量:0

◆劳动力供求状况

俄罗斯是个劳动力短缺的国家。截至2008年9月1日,俄罗斯常住人口数量1. 419亿人,同比下降0.14%。人口数量下降导致有劳动能力人口减少。2007年平均就业年龄为39.7岁,35~39 1年龄组人群在就业人口中占比为11. 8%。45~49岁年龄组的占比最高,为14. 8%。俄罗斯劳动力全面短缺,其中低素质劳动力补充主要通过国际移民解决,移民主要来自独联体国家。

2007年,全俄罗斯平均月工资水平为529美元。莫斯科地区、石油天然气等资源产区的工资水平最高。在各行业中,平均工资最高的是金融中介,约为1 400美元,石油天然气开采业及加工业约7 1 100美元,矿石开采业约为850美元,管道运输业约为1 100 1元。

麦田-摄图网

俄罗斯失业率不高,外籍劳务需求量较大。2008年,俄罗斯民局为338. 412 9万外籍人士发放了工作许可证。俄罗斯所有提供给外籍劳务人员的工作岗位均为本地居民因种种原因不愿意从事工作岗位。

◆劳动就业规定

2001年12月颁布的《俄罗斯联邦劳动法典》是俄罗斯调节劳动关系的大法。该法典的主要目的是对劳动权利和公民自由确立国家保障、创造良好的劳动条件、保护劳资双方的权利与义务。该法典的主要任务是为合理调节劳资双方的权利与义务、保护国家利益的必要的法律条件,对劳动关系以及与其相关的间接关系(劳动)组织与管理、劳动安置、职业培训和进修、监督遵守劳动法和缴纳社会保险情况、解决劳动纠纷、进行法律调节。

签订工作合同雇佣员工的依据是劳动合同。劳动合同分期合同与不定期合同。末规定期限的合同视为不定期合同。试用期一般不超过三个月。对企业负责人、总会计师及其副手试用期不超过六个月。劳动合同到期时,任何一方均未提出解除合同,贝I 同自动延长。

解除工作合同:经双方同意,任何时候都可以解除劳动合同对定期劳动合同,在合同到期之前三天书面通知员工,到时即解除劳动合同。员工提出解除劳动合同,应提前两个星期书面通知主。辞职通知到期前,员工有权撤回辞职报告。在辞职报告之后,员工有权终止工作。

劳工报酬:《俄罗斯劳动法典》中规定员工的劳动报酬受国家保护,国家规定员工最低工资标准。2009年1月1日开始实施最低工资标准为4330卢布。最低工资标准中不包括补助、奖金和其他奖励。法定工作时间为:每天工作8小时,一周不起40小时。每周5天工作制,加班加点应有额外工作报酬。

职工社会保险:如表1所示。

表1俄罗斯雇主社保责任

保险和社保基金种类

相当于工资额的百分比

支付责任

退休保险

 

28%

雇主全部承担

社会保险

4%

雇主全部承担

医疗保险

3. 6%

雇员全部承担

◆外籍人员工作的规定

根据《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》规定,外国公民劳资双方签订的劳动合同,取得俄罗斯工作许可证的情况下,百在俄罗斯从事相关的劳动活动。在俄罗斯合法居留的外国公民和俄罗斯公民享有平等权利并承担相应义务。外国公民应根据《俄国出入境法》办理工作签证和到俄罗斯后的居留手续。雇主需向俄罗斯民局提供雇用外国劳工许可证,为每名外国工人办理劳务许可C件(其中含有批准俄联邦各地劳务配额)。俄罗斯移民局将根暮年劳务市场需求情况发放劳动许可证。

◆工作证办理

主管部门:俄罗斯内务部移民署是主管核发使用外来劳务许可的政府主管部门,外国人赴俄罗斯务工,必须获得劳动许可。

工作许可制度:俄罗斯的法人机构,必须在获得使用外国劳务许可后,才能使用必须办签证入境的外国劳务。

申请程序:雇主向当地移民局递交使用外国劳务的申请,经审批获得“吸引和使用外国劳务许可证”。

提供材料:获得吸引和使用外国劳务许可是雇主合法用工的必要文件。雇主或法人代表直接或以挂号信方式向当地移民局递交吸铂使用外国劳务许可的申请,申请格式为制式,提交申请的同时提交以下文件:法人注册及税务登记证明。

俄罗斯法人需附文件:法人注册证(国家统一法人目录)复印地方税务登记证复印件。

外国法人需附文件:法人注册证复印件;地方税务登记证复印开设分公司证明及其委派证明复印件;开设代表处证明及其证明复印件。

个体工商户需附文件:个体工商户注册证(国家统一个体工商记录)复印件;个体工商户个人及地方注册文件复印件;地方税登记证复印件。

与外国劳务或外国劳务合作机构签订的吸引外国劳务的劳务合十划或其他合同。

吸引和使用外国劳务许可证海关缴费单。按照俄罗斯税法第28章规定,雇主需为每名外国劳务支付3 000卢布的海关费。

俄罗斯领事机构承认的该驻在国劳务的本国合法身份证件。如果该证件是外语,则需其俄文译文的公证。如果仅能提供复印件需公证。在收到申请30天之内,地方移民局需做出是否出具劳务证明的决定。如果需对提供的文件做鉴定,则顺延15天,最长不超过收到申请之日后45天。

决定做出后,需在10日内邮寄或发给用工方劳务许可证日内发出拒发许可证的理由。

获得吸引和使用外国劳务许可,并与外国公民签订劳务合同,雇主需在一个月之内完成以下事项:

(1)向俄罗斯联邦主体居民就业问题主管部门递交吸引外国务工的报告;

(2)向俄联邦主体劳动监察部门递交签订劳务合同的报告。 得“吸引和使用外国劳务许可证”的雇主不得转让该许可,外国工人员不得为其他雇主工作。雇主只能按获得的“吸引和使用劳务许可证”上规定的工种使用外国劳务。

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