黑龙江省农业委员会关于印发2016年全省渔业重点工作的通知
黑农委函〔2016〕88号
各市（地）、县（市、区）农委(农业局、水产局)：
为进一步深化全省渔业经济结构调整，加速转变渔业发展方式，落实好今年全省渔业的各项工作任务，现将《2016年全省渔业重点工作》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
黑龙江省农业委员会
2016年3月8日
2016年全省渔业重点工作
为贯彻落实全国《2016年渔业渔政工作要点》、省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，加快转变渔业发展方式，推动全省渔业经济更好更快发展，重点抓好以下工作。
一、大力推进渔业转方式调结构
各地要结合自身资源特点，找准适宜的品种和养殖方式，按照产业化的发展思路，大力发展适应北方高寒地区养殖、拉动力强的地产名特优品种的养殖生产，鼓励引导大水面增养殖。积极推进稻田综合种养，通过技术集成示范，进一步扩大规模。规范和引导休闲渔业向餐饮、娱乐、旅游一体化方向发展。在搞好市场调研的基础上，稳步推进水产品加工业等二三产业发展。
二、强化渔业技术推广工作
在水产主导品种上，重点推广河蟹、黄颡鱼、鲟鳇鱼、大白鱼、鳜鱼、泥鳅、松浦镜鲤、黑龙江野鲤、方正银鲫、怀头鲶等水产品种。在水产主推技术上，重点推广稻田综合种养技术和水产养殖节能减排等技术。围绕主导品种及主推技术，重点做好稻田综合种养技术集成与示范、水产养殖节能减排技术集成与示范、名特优鱼类健康养殖等技术示范推广工作。
三、稳步提高水产品质量安全水平
进一步加强养殖环节投入品的监管，加大水产品产地的监测力度，适时开展水产品质量安全和水产苗种专项整治行动，杜绝违禁投入品的使用，加大水产健康养殖示范场创建力度和绿色有机水产品开发力度，切实做好地产水产品质量安全抽检工作，确保水产品安全有效供给。
四、强化边境水域管理
各地渔业主管部门及其渔政监督管理机构要认真履行职责，真抓实管，确保各项监管措施落到实处、取得实效。要坚持经常巡航检查，严防渔民跨界捕捞生产行为；要突出重点区域，科学布控，遏制越界捕捞现象发生；要抓好责任落实，主要领导作为第一责任人，要亲自部署，靠前指挥，分管领导具体负责，渔政人员分片包段，层层落实监管责任制。各地要认真落实捕捞渔船管理制度，全面实行集中停泊、专人看管，并建立渔船进出停泊点登记制度，严格执行昼捕夜停有关规定，起止时间以日出日落为准。禁渔期做到令行禁止，船网分离、船机分离，船上锁、网入库、人员撤离作业场所，保证各项禁渔措施落实到位。在鲟鳇鱼和大麻哈鱼生产期间，组成工作组深入边境地区，重点检查捕捞生产情况，“三无”船舶整治情况，监管责任落实情况，禁渔制度以及边境水域管理有关规定的执行情况等，严防跨界生产、越界捕捞、冒险作业等现象发生。
五、加强渔业资源保护
扩大种质资源保护规模与提高建设管理水平同步推进，发挥保护区功能，积极申报国家级种质资源保护区。继续开展增殖放流，特别是鲟鳇鱼、大麻哈、滩头雅罗鱼、哲罗、大白鱼等，继续加大力度，有所突破。要继续开展清理违规渔具专项执法行动，保证增殖放流成果。制定实施方案，明确目标任务，强化推进措施，并研究探讨长效管理机制。根据各流域的实际情况，组成省、市、县联合执法检查组，深入各地开展实地检查。
六、确保渔业生产安全
普及安全生产知识。举办职务船员培训班，做好渔业船舶“三证合一”改革及新版证书换发工作，提高渔船规范化管理水平。认真排查安全隐患，重点在消防救生设施配备上，渔民穿着救生衣及恶劣气候条件下禁止冒险作业等方面认真排查，做到排查不留死角，整治不留后患。落实安全主体责任。县（市、区）渔业行政主管部门要与捕捞渔民签订安全生产责任书，在作业时间、作业人数、气候条件、消防救生设备等方面，进行具体规定，特别是对超载、载客、载货等严重违规行为，一经发现，严厉查处。
七、积极创新体制机制
加速互联网、物联网技术与渔业生产的融合进程，继续开展水产健康养殖示范场创建活动，继续建设智能化现代渔业管理系统。以渔民专业合作社为重点，大力培育家庭渔场、专业合作组织和龙头企业等渔业新型经营主体，在数量增长的同时，不断提高规范化水平。
八、扎实做好渔船检验工作
完善渔船检验制度，规范渔船检验程序，严把渔业安全生产第一关口，严防渔船带病出航。认真开展渔船用品质量安全大检查专项行动，消除渔船安全隐患，扎实推进渔业互保工作。
九、加强项目管理
加强财政资金特别是燃油补贴资金项目监管，严格执行农业工程项目招投标公开公示制度，强化财务审计监督，确保项目实施规范有序。
十、加强渔业队伍建设
切实加强队伍建设，把素质高、有责任心、年富力强的同志选调到队伍中来，为我省渔业的可持续发展提供人才支撑。切实转变工作作风，重实践，办实事，讲实效，努力为基层和渔民提供政策咨询、技术服务和法律援助。坚持依法兴渔、依法治渔。严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚持把党风廉政建设与业务工作一起抓部署、抓安排、抓落实，切实把党风廉政建设的长效机制落实到实际工作中。
