大冶市、阳新县农业局，城区各农林水利局，开发区社发局：
2016年全市蔬菜产业发展要求深入贯彻落实中央和全省农村、农业工作会议精神，坚持以“扩菜提质增效”为主要目标，以加快转变产业发展方式为主线，以厚植产业发展优势为重点，扩大蔬菜面积，大力发展设施精细蔬菜，加快发展特色蔬菜，重点发展绿色和有机蔬菜，大力培育新型蔬菜经营主体，推广应用科技成果，提升信息化引领，保障市场均衡供给，推动产业转型升级、提质增效。主要工作目标是：全市新增蔬菜基地面积1.25万亩，力争总面积达到36.25万亩，新增蔬菜产量2万吨，力争总产量达到72万吨（均含水果型和零食型蔬菜）。围绕上述要求和目标，就蔬菜产业发展提出如下指导意见。
一、积极引导耕地有序流转，扩大蔬菜基地面积
积极开展招商引资，引导耕地有序流转，让耕地向蔬菜种植大户集中，并搞好耕地的水、电、路等基础设施配套建设，确保新开发的规模化蔬菜生产基地达到涝能排、旱能灌、车能进、菜能出。引导民营资本投入集约化、合作化、标准化、机械化蔬菜生产，以提高蔬菜种植的专业化水平，带动当地农民大力发展蔬菜生产，2016年，使我市新增菜地面积1.25万亩，其中阳新县0.6万亩、大冶市0.4万亩、经济技术开发区0.25万亩。
二、牢牢把握市场发展方向，提高蔬菜生产效益
（一）在转变发展方式上下功夫。按照“扩大蔬菜基地面积、发展设施蔬菜、做大特色蔬菜、做强优质蔬菜”的思路，协调发展好露地菜、设施菜、特色菜种植规模。积极推动“三品一标”规模化基地建设，强化蔬菜生产社会化服务，提高蔬菜基地档次与产出能力，提升产品质量和产业效益。
（二）在节本增效上下功夫。要从技术、装备、设施、服务多方面着手，加强设施化、机械化、轻简化、信息化、水肥一体化等节本增效措施，促进节肥、节药、节水、节电、节油，推进生产精准化发展，降低生产成本，提高产业效益。
（三）在产业融合上下功夫。大力推进蔬菜产加销一体化发展，加大蔬菜商品化处理、预冷保鲜等初加工及特色蔬菜精深加工；要调整销售模式，大力发展电子商务、直销直供和农-超、农-企、农-校对接等新型流通业态，培育多元化、多层次的蔬菜市场流通渠道，提升蔬菜产业链附加值。
三、大力培育新型经营主体，促进现代蔬菜产业发展
（一）加大新型经营主体培育。用产业化思路谋划发展，积极引导菜地经营权向企业、农民合作社、家庭农场、种养大户流转，加大对蔬菜种植大户、家庭农场、合作社、农业企业和社会化服务组织的扶持力度，通过土地股份合作、土地租赁、反租倒包、土地托管等方式，发展“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“公司＋合作组织＋农户”等联接机制，加快发展集约化蔬菜生产，构建新型产业经营体系，激发产业活力。
（二）深入推进蔬菜示范园区创建活动。继续推进以集约化蔬菜生产主体为载体的“现代蔬菜产业示范区”、“设施蔬菜核心示范区”、“省级蔬菜标准园”创建活动，开展“新技术、新业态、新模式科技集成示范样板”的培植活动，建设形成一批高标准、高产出的现代化蔬菜标准园区。要通过项目引导，促进园区综合配套、产学研紧密结合及科技集成示范，引领现代蔬菜产业发展。
（三）挖掘集约化蔬菜基地的多功能性。创新蔬菜基地运营机制，丰富集约经营方式，将蔬菜生产与观光、休闲、旅游、采摘结合起来，将园区与景区结合起来，深度开发蔬菜基地的休闲旅游观光功能，示范带动现代农业的发展。
四、大力开发特色蔬菜，满足市场需求
（一）充分利用农业废弃物，大力发展食用菌。充分利用棉籽壳、棉纺屑、稻草、玉米秆、玉米芯、锯木屑、竹屑、麦麸、牛粪等农业废弃物，充分利用空闲房屋、防空洞、荒坡、荒地、林间等生产资源，加大技术培训和咨询服务力度，加大高产技术协作和原料供应的力度，加大玉米芯、玉米秆、高梁秆、莲子壳、芒草等农业废弃物在食用菌生产上的应用研究开发力度，大力发展食用菌生产，减少环境污染。
（二）普及菜苔菜籽两用油菜，增加蔬菜供给。在尊重部分农民年年有种植油菜传统的前提下，大力推广应用菜苔、菜籽两用“双低”油菜品种，尤其在城镇周边要做到菜苔、菜籽两用“双低”油菜品种全覆盖，引导农民及时科学合理采摘油菜苔，以增加市民喜爱的食用油菜苔的上市量，提高油菜籽的单产，大幅度提高油菜的种植效益。
（三）利用现有楠竹资源，挖掘竹笋生产潜力。利用现有的楠竹资源优势，加强栽培管理，规范种植技术，大力发展竹笋生产，提高老熟楠竹产量，并充分利用现有山场资源，进一步扩大楠竹、雷竹生产面积，提高山场种植业收入。
（四）引导农民开发山野蔬菜，丰富市场花色品种。充分利用我市山场丰富的山野菜资源优势，满足市民对天然绿色蔬菜的需要，并弥补春淡市场蔬菜供应的不足，积极引导农民大力采摘水芹菜、马齿苋、地菜、蕨菜、枸杞、韭葱、菱角、竹笋、香椿、芡实、马兰、鱼腥草、珍珠菜、野百合、苦菜、兰花菜、南姜菜、灰灰菜、垂盆草、藜蒿等20多种山野蔬菜，以增加农民经济收入，增加我市蔬菜外销数量。
五、大力开展科技兴菜，提升蔬菜产业水平
（一）大力推广应用名特优新蔬菜品种。重点推广应用在2015年已取得显著成绩的新蔬墨地农冬瓜、紫玉山药、鄂莲6号莲藕、太空莲1号莲藕、常香芫荽、久香4号香菇、玉山白雪萝卜等30多个名特优新品种，使我市蔬菜生产继向优质高产高效迈进。
（二）强化技术集成推广。大力推广集约化育苗、机械化作业、保护地反季节栽培、节水灌溉、水肥一体化、病虫害绿色防控、测土配方施肥、冬瓜全程大棚覆盖、藜蒿重茬高产栽培、秋冬香菇袋料立体栽培等在我市已取得显著成效的技术，使我市蔬菜生产再上新台阶。
（三）减少化学农药和化学肥料的使用量。认真落实农业部化肥农药减施行动方案，在农药方面，杜绝使用违禁农药，大力推进绿色防控、统防统治、专业化服务，推广应用低毒低残高效农药，指导农民科学用药，严格安全间隔期监管，确保蔬菜质量安全。在化肥方面，大力推广测土配方施肥、加大有机肥、高效缓释肥、生物菌肥的施用量，尤其要充分利用我市现有的丰富猪粪和鸡粪资源，大力推广应用“猪—沼—菜”生态自动模式，将畜禽养殖场沼气池产生的沼液、沼渣通过管道引入蔬菜基地，给蔬菜生产自动施肥。使我市蔬菜基地的化学农药使用量和化学肥料使用量逐年减少。
（四）强化新型菜农培育。以新型职业农民培训为依托，积极组织举办经营主体高层培训班，多形式、多途径对蔬菜新型经营主体、新型职业菜农及行业实用人才带头人开展技术培训。要以协会、合作组织等为依托，对从事蔬菜生产的农户特别是贫困户，组织开展新品种、新技术、新模式技能培训与应用，培养有文化、懂技术、善经营的新型菜农，提高蔬菜生产者科技素质。
六、紧抓“互联网+”发展机遇，加强蔬菜产业与信息化融合
紧抓“互联网+”的发展机遇，积极推动信息化与蔬菜产业现代化深度融合，创新“互联网﹢蔬菜”新模式，支持电商、物流、金融等企业，参与涉农电子商务平台建设，加大物联网技术在蔬菜智能管控、电子商务、质量追溯等产前、产中、产后各环节的应用研究和示范，着力打造“互联网+”现代蔬菜产业应用示范基地，利用 “12316”综合信息服务平台，提高蔬菜精细化、标准化、集约化、智能化水平，用信息化助推蔬菜产业现代化。
七、加强组织领导，科学谋划蔬菜产业发展
各级农业部门要始终把蔬菜产业发展作为调整农业产业结构、增加农民收入的重点工作来抓，充分认识蔬菜产业发展的重大意义，切实增强工作的责任感，主要领导要亲自谋划、负总责，科学编制本地蔬菜产业发展规划和年度实施方案，切实采取有效措施，进一步增加投入，稳定和增加蔬菜种植面积，调动和保护蔬菜种植者的积极性，提高我市蔬菜自给能力，保障市场蔬菜供应，减少市场蔬菜价格波动，促进居民基本生活和社会稳定，做到市民和农民两满意。
黄石市农业局
2016年3月10日
