海南省农业厅办公室关于印发海南休闲农业电子商务平台试点建设实施方案的通知
琼农办〔2016〕6号
各市、县、自治县休闲农业主管部门：
休闲农业电子商务是“互联网+”现代农业的重要内容，是转变农业发展方式的重要手段，加快发展以休闲农业等为主要内容的电子商务，促进农民收入特别是贫困地区农民收入较快增长、激发农民创业创新活力、搭建返乡农民工创业平台、实现全面建成小康社会具有重要意义。
根据《农业部办公厅关于印发〈农业电子商务试点方案〉的通知》（农办市〔2016〕1号）的部署要求，农业部将于2016年在北京、河北、吉林、黑龙江、江苏、湖南、广东、海南、重庆、宁夏等10省（区、市）开展农业电子商务试点，其中，休闲农业电子商务试点省份为北京和海南。为做好我省休闲农业电子商务平台试点建设工作，特制定实施方案（详见附件），现印发给你们，请遵照执行。
海南省农业厅办公室
2016年2月26日
附件：
海南休闲农业电子商务平台试点建设实施方案
为贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕78号)和农业部办公厅关于印发《农业电子商务试点方案》的通知（农办市〔2016〕1号）的部署要求，农业部将于2016年在北京、河北、吉林、黑龙江、江苏、湖南、广东、海南、重庆、宁夏等10省（区、市）开展农业电子商务试点。其中，休闲农业电子商务试点省份为北京和海南。为了做好休闲农业电子商务平台试点工作，特制定实施方案如下：
一、建设意义
农业电子商务是“互联网+”现代农业的重要内容，是转变农业发展方式的重要手段，加快发展以休闲农业等为主要内容的农业电子商务，促进农民收入特别是贫困地区农民收入较快增长、激发农民创业创新活力、搭建返乡农民工创业平台、实现全面建成小康社会具有重要意义。海南省作为首批仅有的2个休闲农业电子商务试点之一，关注度高，责任重大，尽快建立休闲农业电商平台，建立统一的休闲农业线上推介、销售、服务平台和质量监督体系，实现乡村旅游线上直销，推动形成线上线下融合、城乡互动发展的休闲农业产业链，意义十分重大。
二、指导思想
立足我省农家乐、休闲农庄、观光果园、农业公园、民宿客栈（乡村家庭旅馆）、特色民俗村资源和业态，以“两头在外，双向服务”（即市场和产品在外，服务省外客户和省内休闲农业企业），按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务产业的要求，搭建海南休闲农业电子商务平台，为休闲农业企业销售产品、信息咨询、投资融资、人才对接、技术对接、规划设计、市场开发等提供服务，推动互联网与休闲农业产业深度融合，建立数字化、网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”休闲农业产业生态体系，实现信息的互联互通和上传下达，推动休闲农业和乡村旅游、农民创业创新及农村一二三产业融合发展工作取得新进展新成效，为农业强起来、农村美起来、农民富起来，夺取全面建成小康社会伟大胜利做出新的更大贡献。
三、实施内容及目标
通过平台建设，建立休闲农业“双百工程”示范点、民宿客栈（乡村家庭旅馆）、休闲农业星级品牌企业、休闲农业创意精品、最美休闲乡村、休闲农业精品线路、休闲农业智库中心（研究、规划、设计、建设和服务）等休闲农业数据库，打造返乡农民工“创客”中心，以推出采摘、餐饮、住宿、创意产品展示展销，个性化定制休闲度假、康体养生、拓展体验服务以及乡村旅游节庆等为内容的主题活动。实现休闲农业产品线上线下融合、城乡互动发展的休闲农业产业链。
该项目实施后，带动就业人数3000人，从业人员年收入3万元以上，通过线上预约服务的游客人次达500万以上，农副产品销售量50万吨以上，营业额达到15亿元。
四、资金预算
项目计划总投资500万元。以企业投资为主，政府投入为辅的原则，各类企业互动、各级政府联动，统筹项目资金，融合一二三产业，建立健全全省统一的电子商务平台。项目资金主要用于办公设备系统采购、软硬件配备、从业人员聘请、休闲产业信息采集、技术研发、建立数据库、产品开发和推广等。
五、进度安排
第一阶段，建设休闲农业电子商务平台（2016年1月-3月）。根据项目建设需要，利用社会资金成立休闲农业电子商务公司。
第二阶段，形成组织架构及开展运营（2016年4月）。
第三阶段，项目组织实施（2016年5月-10月）。项目具体实施单位制定项目实施方案，按照“六个一”（即一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排期计划、一竿子抓到底）责任模式，严格按资金使用方向实施项目建设。
第四阶段，项目总结（2016年11月-12月）。
六、保障措施
（一）加强组织领导。海南休闲农业电子商务平台试点建设项目是休闲农业发展的重要平台，要把这项工作作为今年的主要工作，抓紧抓实。厅分管领导亲自抓，休闲农业处具体主管项目实施，要做好项目督导工作，明确工作目标和职责，分解到人。明确项目责任人，确保项目实施的顺利完成。
（二）严格组织实施。海南休闲农业电子商务平台试点建设项目实施单位要制定项目实施方案。省农业厅休闲农业处和省农业厅信息中心要加强对项目实施的指导和监督检查工作。按照项目资金管理的有关规定，引入第三方机制对项目进行评审、验收和审计。
（三）全力组织协调和推广。各市县休闲农业主管部门和休闲农业企业要结合实际，主动作为，积极配合，共同推进项目建设。多媒体、多渠道、多形式广泛宣传海南休闲农业电子商务平台，打造品牌，树立样板，办出特色。
