《基本农田保护条例》规定：禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第三十三条：违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
什么是林果业？
林果业(包括树林、园林、果木、花卉)是农业产业结构的重要组成部分，也是实现生态效益和经济效益并重的产业。现代社会中，人们常把发达的林果业视为国家富足、民族繁荣和社会文明的标志之一。
2008年，哈密地区重视发展特色林果业。将哈密大枣放在发展林果业首位，主要通过产业结构调整解决土地、运用植苗建园、直播酸枣种子建园和定植营养袋苗等方式加快发展。全年共完成红枣建园5391。67公顷，其中直播建园完成1275。47公顷。
经核查统计计算，植苗建园苗木平均成活率76%；直播建园因种植和管理经验欠缺，苗木成活率不高。对3年建园达不到标准的全部进行补植，共补植586。07公顷，补植枣苗57。21万株。全年地区大枣挂果面积4000公顷。
