来源:商洛日报
今年以来,丹凤县精心实施陕南移民搬迁项目,使全县9890户37582人的边远农村群众进入城镇过上新生活,探索出了一条贫困山区推进城镇化进程的新路径。目前该县共建集中安置点43个,安置8908户33850人;进城住楼安置点15个,安置5762户20883人。
该县坚持科学规划布局,突出“四大区域”整合项目,将陕南移民搬迁与小城镇统筹规划建设,推动城乡发展一体化,以打造城乡统筹发展的“试验田”。他们顺应关天经济区、商丹循环工业园区、商丹一体化建设和商洛市“一体两翼”中心城市战略布局总体规划,有效整合新农村示范村、秦岭美丽乡村建设、农村环境连片整治、危房改造等项目资金,以加快中心村社区化、小城镇规范化、县城城市化的“梯级推进”格局的城镇化步伐。聘请南京大学专家编制移民搬迁工作规划,确定了4个500户以上的进城、住楼集中安置点,突出在丹江谷地一线,建设龙驹寨现代服务业发展区、商棣工业精深加工区、棣花文化旅游开发区、竹林关生态宜居示范区等“四大重点区域”,以形成推进城镇化进程中的“特区”和“制高点”。商镇老君移民集中安置点规划安置移民户1500户5100人,县上还“匹配”式的在附近规划建设了500套保障性住房,使该区域吸纳人口增加到1万人。目前全县城镇化率达47.85%,比2011年提高了5.85个百分点。
该县还坚持以人为本,按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标,实行带业安置,“三化同步”联动,积极调整产业结构,确保城镇化过程中“农业不短腿、农民增收不短路”,实现了移民—就业—致富的良性循环。县上按照让安置点“粘”“四大区域”的思路,确保移民在产业园实现就业,完成农民变产业工人的角色转换。积极实施“移民对象技能培训计划”,培植商务、劳务、服务类等“无土产业”,促使移民户自主创业。县上结合推进农业产业化经营和发展工业经济,规划建设现代农业产业园和工业园区,为搬迁户提供就业岗位。在商棣工业精深加工区的老君集中安置点,配套设计建设了200间商业门店,可使4000余人实现在家门口就业。在东河电子工业园区就近建设金山盛景安置小区,使86户搬迁户116人有了就业机会。