随着我国粮食实现“十二连增”，库存也达到了历史新高，为何粮食库存高企，两会期间，全国政协委员、国家粮食局局长任正晓对背后的原因进行了解析，并给出建议。
在我们这个人口大国，粮食始终是重大问题。韩长赋在参加十二届全国人大四次会议记者会上谈到，要始终绷紧粮食安全这根弦。为何出现粮食库存高企状况，在任正晓看来，主要有以下五个方面的原因。
第一，我国高库存的产生是在粮食“十二连增”与国际粮食供求宽松同步碰头的情况下，这必然会使粮食出现合理的库存沉淀。第二，随着农民生产生活方式的改变，农户的存粮较以前有大幅度的减少。第三，粮食加工转化企业不愿意、也不敢多存粮，由于国内粮价大大高于国际粮价，使得企业家对市场预期没有信心，多存粮成本高，因此都转移到国家的库存里。第四，低价进口的粮食挤占了国内的市场空间，虽然配额类进口粮食管住了，但是其替代品没有配额管理，且价格低。第五，全球经济下行，需求疲软，导致加工运粮数量的下降。
任正晓强调，在当前粮食增产、库存居高的背景下，要高度统一对国家粮食安全的思想认识，始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事。同时，要客观冷静地评估和认识当前粮食安全形势，着眼当前、放眼长远，消化和防止过高的粮食库存。
今年的政府工作报告也指出：“要多措并举消化粮食库存。”对此，任正晓给出了几点建议：
一是要制定实施支持鼓励企业加工生产的政策，依法加强进口管理，让加工转化企业恢复正常生产，依法打击违法走私行为；二是要多措并举防止出现过高的国家粮食库存，采取切实的举措，大力倡导和支持储粮于农户、储粮于工厂、储粮于养殖、储粮于销区、储粮于市场，切实做到让市场发挥配置粮食资源的决定性作用，把目前过高的国家库存变为正常流通的市场库存；三是要从保障粮食产业安全和支持农民就业增收的政治高度，继续保护产区抓粮和农民种粮的积极性，大力发展粮食产业经济，支持农民持续增收。
