2016年政府工作报告中指出，中国城镇化进程加快，到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%：十三五期间，国家要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
城镇化
城镇化又称城市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
城镇化过程包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。2011年12月，中国社会蓝皮书发布，中国城镇人口占总人口的比重将首次超过50%，标志着中国城市化首次突破50%。
河南城镇化是国家城镇化缩影
3月6日上午，全国人大代表、河南省工商联副主席、建业住宅集团（中国）有限公司董事长胡葆森在审议政府工作报告时提出，河南城镇化就是国家城镇化的缩影，应抓住机遇并保持稳定发展。小组会议过后，胡葆森成了媒体追逐的“明星”，在接受采访的过程中，他兴致勃勃，言语中总不离改革创新的字眼。
建议郑汴一体化上升为省级战略
胡葆森认为，河南这几年发展得非常稳定，这就是最大的成就。“河南近几年在稳中求进、稳中求新方面有不少亮点，包括中原经济区近几年上升成为国家战略，以及米字形高铁的建设等等。”
“我始终认为，河南城镇化就是国家城镇化的缩影。”如今，河南18个省辖市各自都成为区域的中心城市，而10个直管县的划定也有了突出成效。胡葆森建议在此基础上，再选出15~20个直管县。
除此之外，胡葆森还建议将郑汴一体化上升为河南省级战略。“据我所知，郑汴两个城市的区县级交流还没有形成制度化。”胡葆森认为，实现郑汴一体化很可能是河南城镇化近期能够见效的关键所在。“开封作为几千年的古城，用文化资源与郑州的各项优势对接，也会变成城镇化建设不可替代的一部分。”
