地上附着物赠与他人，这块宅基地使用权应当属于谁所有？
问题：
建国初期，我家有一宗宅基地，后来，给一个五保户建房使用了，七几年时，该五保户又将其房子给了另外一个人居住，这个人在前几年将房子拆除重新修建了一栋二层楼房，前几天，这个五保户来我局，要求将宅基地确定在他的名下。请问，这宗宅基地使用权究竟应当属于谁所有？
答复：
该宗宅基地先后有三个使用权人，建国初期，该宅基地使用权属于你家，但你家没有建房，属于空白宅基地，那个时候，土地还是私有。自从人民公社化运动，所有的土地所有权全部归集体所有了，你不能再主张土地所有权或者使用权了，你家同意给那个五保户使用，那么，这个五保户就是土地使用权人了。
这个五保户后来建房，可能是简易的瓦房草房之类，然后，在七几年给另外一个村民居住，自那时起，直到现在，已经超过二十年了，《民法通则》第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。根据该条规定，这个五保户无权主张该宗宅基地使用权了。
因此，该宗宅基地应当确定给这个村民使用。
《土地登记办法》规定，土地使用权登记时，应当提交地上附着物来源证明，因此，他们应当先解决房子的产权问题，然后才能办理土地使用权登记手续，房子权属问题则是民事纠纷，行政机关无权解决，可以告诉这个五保户，叫他到法院打房产官司，法院判决后，再持法院的判决书办理土地登记手续。（选自：《国土资源170个怎么办》）
