农业三项补贴,是指农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴。往年,这三项补贴资金都能按时打到埇桥区蒿沟乡大史村村民龚长峰的“一卡通”补贴存折上,但是去年,也就是2015年度农业补贴资金发放似乎出了点问题,这到底是怎么回事呢?
在蒿沟乡大史村的村头一角,一大早就有许多村民聚集在这里,相互议论着什么。在这众多的村民之中,记者见到了反映人龚长峰。那么,这里到底发生了什么,看到记者到来,龚长峰打开了话匣子。
通过与龚长峰交流,记者大致了解了事情的经过。原来,往年5月份左右都会准时发放的农业补贴,如今到了2016年,去年的欠款却仍旧没有下发,多次去银行查询无果,龚长峰慌了神,和村民们说起此事,这才发现,没发农业补贴的不止他一人。
在此之后,龚长峰先后找到了村里和镇里咨询,但都没有得到满意的答复。就在大家满腹疑问之时,村头的一个通告迅速引起了众多村民的围观。
在一旁,记者看到了村民们所说的通告。这是一个关于农业三项补贴合并改革试点的通告,发布单位是埇桥区人民政府,其中第三项内容提到:“享受补贴的农民,对耕地保护负责,不露天焚烧秸秆,确保承包的耕地地力不下降;对于不听劝阻露天焚烧秸秆、污染环境,不履行保护耕地地力义务的农户,一经查实,停发当年或下年的补贴。”村民们认为,拿秸秆禁烧来停发当年补贴的说法根本不合乎情理。
2015年的农业补贴到底还有木有?有的话何时发放?又为何要跟秸秆禁烧挂钩?事情至此,在提出质疑的同时,许多村民表示,他们希望得到一个明确的说法。
追踪调查:农业补贴未下发 相关部门释原由
迟迟未发的农业补贴让村民们是疑问重重。那么,2015年的农业补贴究竟是因为什么原因至今没有发放呢,来看记者的后续调查。
为了进一步弄清此事,记者随后也是来到了埇桥区财政局。在这里,相关工作人员就村民们所关心的问题一一做出了解答。
据了解, 2015年,财政部、农业部选择了包括安徽省在内的5个省份开展农业三项补贴政策改革试点,试点内容是将原来设立的农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴等三项补贴资金合并,而安徽省选择了包括埇桥区在内的六个县区进行试点。
那么,试点县区农业补贴的发放为何要跟秸秆禁烧相挂钩呢?对此,工作人员拿出了相关依据。
工作人员表示,2015年的农业补贴暂不和秸秆禁烧挂钩。既然如此,那为何2015年的补贴迟迟不下发呢?
埇桥区财政局农财股股长马明聪解释说,主要是省方案出台晚,除了省里的指导实施方案下发较晚以外,工作人员说,改革后的农业补贴政策规定,补贴资金原则上与耕地面积挂钩,耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础,也就是说,往年发放补贴所依据的基础数据全都失效了,需要重新进行土地确权,这样来看,拥有200多万亩耕地的埇桥区土地确权工作量巨大;而除此之外,造成资金发放延迟的另一个因素是,埇桥区农业补贴发放涉及农户太多,单是数据录入都要花费很长的时间。
采访中,工作人员表示,不管怎么样,他们都会全力以赴,尽快将补贴资金全部发放到位。
埇桥区财政局农财股股长 马明聪(争取年前全部发放到位)