来源：中国证券报-中证网
中国证券报记者从权威人士处获悉，当前杭州、宁波等地在农村土地流转过程中实行的“土地换股权”模式，未来有望得到推广。专家认为，该模式有助于农村集体土地流转效率提高，并在土地流转过程中有效维护农民权益。
5—6月，国土资源部曾针对“农村集体土地产权制度改革”开展调研。根据地方媒体披露的信息，调研范围包括北京、上海、合肥、芜湖、南阳等地。调研内容 主要是通过数据和实例了解当地农村集体土地产权制度改革情况，摸清集体土地产权制度和土地权利登记现状，并对土地流转过程中遇到的实际困难等问题进行讨论 并提出合理化建议。
6月24日，国土资源部部长姜大明和副部长王世元在杭州调研时指出，留用地制度(“土地换股权”为该项制度的重要方 面)是杭州市保障失地农民权益、反哺村集体经济发展的一项重要举措，既有效推进了征地工作，又持续保障了失地农民权益，杭州市要在现有基础上进一步探索完 善，为征地制度改革探索出一条新路子来。
“土地换股权”模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权 作为资产入股，并享受分红。该模式最早在上世纪90年代出现，浙江杭州、宁波等城市较早进行尝试，另有不少城市也在试水，且近几年有不断扩围之势。今年9 月，福建发布《关于加快推进现代农业发展的若干意见》，打开“股权换土地”的大门。尽管该模式在具体操作中的细节尚待完善，但不少专家认为此举有推广价 值。
业内人士认为，在不突破现有制度框架前提下，农村集体土地流转有望加快。一些地方相对成熟的尝试有望得到政策支持。另外，农村集体土地所有权确权工作有望在11月前完成，有助该项制度推进。
