在杭州从事多年投资行业的周先生，几年前在龙坞茶村看中了一块地，于是就租了下来，准备开发成一个以“养老休闲”为主题的庄园。
“这块地共有80亩，先前经营的是一家农家乐。我接手之后新盖了一幢楼，共有五六十个房间，可以当做宾馆来经营，也可以做成养老公寓。”周先生说，那地方生态环境非常好，非常适合做养老公寓，当然也可以作为周末居住的第二居所，体验一番农家的感觉。
但是，周先生造的房子没有产权，这成了困扰他的最大问题。很多人都去看过房子，都被眼前的青山绿水深深吸引，但是一打听房子没有产权，未来没有保障，都打起了退堂鼓。周先生也想过以出租的形式，比如跟人家签10年或者20年，但是看房的人还是觉得心里没有底。
不但看房的人没有底，其实周先生自己心里也没有底。“虽然我与村里签订的是长期合同，虽然盖的房子也是经过审批的，但是万一哪天政府需要征地拆迁，我也只能把地让出来。这样一来，即便有人想来租我的房子，想签一个长期合同，我也不太敢签。”
不过，土地流转的消息，让周先生燃起了希望。周先生是这么盘算的，如果政策下来了，他第一件事情就是去办理流转手续。如果土地得以成功流转，他觉得产权保障要比现在强得多。按照他的规划，这80亩土地除了建造养老公寓，还要造一批度假型别墅。
事实上早在去年，周先生就开始关注土地流转的新闻。而他当初不惜重金租下这块地，也是看好土地流转孕育的机遇。然而令周先生有些沮丧的是，土地流转的进程似乎并没有他想象得那样快。周先生多次向镇政府了解情况，但是这块地是否属于流转范围，什么时候可以流转，如何流转，大家也是一头雾水。无奈之下，周先生只好决定放慢投资脚步，后面的房子不再造了，等等看再说。
像周先生一样焦急等待农村土地流转政策的，还大有人在。十八届三中全会提出推进农村建设用地流转，在很多人看来这将创造更多机遇。由于政策尚未落地，这也给了不同人士以巨大的猜测空间。
未来农村土地究竟会以何种形式流转？有人认为杭州已经实践多年的村留用地形式，实际上就是一种前期探索。尽管杭州村留用地与目前社会上热议的农村土地流转，无论是实质还是内容上，都有很大的不同，但不管怎么说，两者之间还是有一定的关联度，都是将农村土地通过某种方式“入市”。
村留用地会否成为将来农村土地流转的一种形式，由于政策尚未明朗，目前还不可能有定论。杭州的村留用地已经走过了10多年的实践，目前也已经被越来越多的人熟悉，村留用地项目也在杭州楼市中占据了一席之地。村留用地的一些成功经验，无疑值得农村土地流转借鉴。
