农村村民在宅基地上建房必须经过审核备案，未经审核备案不得建设，按下列程序办理手续：
1.村民（居民，下同）向所在村民委员会（社区，下同）提出书面申请，村民委员会自收到申请10日内召开全体村民代表或者农村集体经济组织成员会议，经讨论同意使用宅基地的，村民委员会进行张榜公示，公示时间为10天。公示期满无异议的，由村民委员会签署同意意见报所在乡镇人民政府。
2.乡镇人民政府自收到村民委员会申报之日起10日内组织乡镇国土、住建部门现场勘查及审核。对符合建房用地条件的填写村民建房申请审批表予以备案，同时核发乡村建设规划许可证准予建设；对不符合条件的，7日内书面告知申请人。
