为进一步助推农村土地流转,河南省焦作市政协近期组织部分委员就农村土地承包经营权流转情况进行了重点调研。
调研中,部分农户和土地规模经营主体向委员们反映了土地流转过程中遇到的“六问”:
一问转出土地农户的利益如何保障;
二问农民转出土地后的就业谁来管;
三问对规模经营主体的专项补贴能否再多点;
四问土地流转的期限能否再长点;
五问农业技术推广能否再近点;
六问金融保险服务能否再好点。
为消除农民群众和规模经营主体疑虑,解决好土地流转中遇到的难题,委员们建议:要形成推进农村土地流转的共识。健全土地流转服务体系,完善县、乡、村三级土地流转平台,建立土地流转纠纷仲裁机构,加强服务体系人员培训力度,维护好土地所有者、承包者和经营者的合法权益。积极培育新型职业农民,鼓励高校毕业生返乡务农创业,与高校结合开展对口培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。推进农地确权颁证工作,加快农地确权颁证工作,为农民充分行使转让、出租等权利,形成长期稳定的流转关系奠定基础。拓宽农村劳动力就业渠道,利用“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体,加强农民就业培训指导、利用现代信息技术及时发布用工信息,为农民就业提供机会、鼓励返乡农民工到二、三产业创业发展、组织农民到附近工业园区、产业集聚区就业。
创新金融服务,农村金融机构应建立贷款绿色通道、各级政府应与有关金融机构商洽,建立政策性合作金融组织。搞好政策法规和典型宣传,增强农民群众土地流转的主动性和自觉性,变“要我流转”为“我要流转”。