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"城镇化是增长动力,改革是最大的红利"。政府高层的这些表态让人们对新一轮土地改革充满期待。多数分析机构都认为,土地和户籍将是我国下一步改革的重点领域。中国证券报指出,在11月召开的十八届三中全会之后,土地制度改革有望得到进一步推进,但不会突破现有法律框架。
近期,A股市场上拥有农村土地的部分公司也受到了投资者的追捧。东方证券认为,农业规模化经营,农地承包经营权的合法流转是实现农业现代化和规模化经营的基础,也是解决农业、农村长期发展的关键手段。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭9月5日在国际广播电台环球资讯广播《早间第一资讯》节目中称,土地改革带来的制度红利肯定无法和1998年房改相提并论。
他指出,目前土地改革仍为农村建设用地的改革,此前无论是宅基地还是农地都不能流转,但即便未来可以流转,从某些试点来看,也只局限于一个村级或县域范围的农村地区流转,并未真正实现将农村建设用地与城市工业用地打通。按照2008年十七届三中全会的口径,应逐步建立城乡统一的建设用地市场,但截至目前上述目标仍未实现,没有看到相关政策口风。
近日温州发布了《农村产权交易管理暂行办法》,部分涉及了农村房屋的流转问题。文件提出,包括农村土地承包经营权、农村房屋所有权等12类的农村产权,将可以进行交易。
但是,根据温州市政府的解读,农房交易只限于本村居民之间进行,农房可以在县域内抵押贷款,涉及处置不良抵押的农房,可以在县域范围内置换交易。也就是说,城市居民到农村买小产权房的行为,依然缺乏相关法规的支持。
对此,杨红旭表示,小产权房正好介于农村集体用地和城市建设用地之间的模糊地带,随着农村建设用地改革推进,小产权房问题必须解决。他认为,小产权房在中国法律红线之内,但规模较大,很多集体、开发商和城市个人购买,预计大部分小产权房可能通过补交土地出让金等方式,转变成工业用地和商品房。