为提高资金使用效率，近日，市财政、农委两部门联合制定出台《农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金使用管理细则》，加强中央、省和市级财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金管理。
一是明确资金用途
专项用于省、市、县三级农村土地承包经营权确权登记颁证的相关费用补助。主要范围包括查田勘界、采购农村土地承包管理信息系统的硬件、全市系统平台软件和专业应用软件、专线租赁费、专业技术单位委托服务费、印制承包经营权证、航拍采集数字正设影像工作底图、人员培训等。
二是明确补贴方式
实行“核定面积、分级负担、定额补助、包干使用、县级兜底”办法。中央财政根据国土“二调”公布的农村集体耕地面积，按照每亩10元的标准在2014年至2018年五年内分年度安排。省级财政按照每亩15元的标准在2015年至2017年三年内分年度安排。市级财政根据全市土地确权实际费用支出测算情况和上级规定负担要求对县级予以定额补助。县级财政对确权费用进行兜底（对财力薄弱、保障经费存在缺口的县，县人民政府通过申请，由市财政安排转移支付统筹解决）。
三是明确资金下达时限
中央和省级财政下达市县的确权补助资金，市财政局和市农委根据各县工作进度于10个工作日内将上级下达的补助资金和使用计划下达各县。市级补助资金在部门预算批复后规定时间内下达，同时市农委下达资金使用计划。县级财政部门按照工作进度安排拨付。
四是明确资金管理要求
补助资金设立专账、专款专用、单独核算，严格执行政府采购各项规定。各县（市、区）财政、农业（经管）部门定期或不定期开展监督检查，防止任何单位和个人虚报冒领、滞留、挤占挪用等行为。
