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土地流转有望为经济转型插上翅膀

2013年09月05日 09:46来源:点击量:0

来源:证券时报 

    土地流转概念的兴起缘于近来频频见诸报端的有关新闻。其一,近日温州市出台了《农村产权交易管理暂行办法》。自10月1日起,温州12类农村产权可在农村产权交易所公开交易,其中包括农村土地承包经营权、林地使用权、农村房屋所有权以及农村集体经营性建设用地使用权等。其二,农村集体建设用地所有权确权工作有望于11月前完成,土地制度改革有望得到进一步推动。这些似乎表明,土地流转已经纳入了新一轮改革的范围之内,我国有可能迎来土地制度改革新局面。

 古典经济学家威廉·配第说过:劳动是财富之父,土地是财富之母。这充分说明了前人对土地重要性的朴素认识。在资本、劳动、土地的生产三要素学说里,也可以看出土地在经济发展过程中不可或缺的地位。

 然而,由于历史的原因,土地交易存在的问题阻碍了土地的有效配置,在一定程度上阻碍了经济发展:农村土地不能上市流通,影响了土地价值的评估,征地矛盾由此而生;政府主导土地流转,既当裁判员又当运动员的双重身份损害了社会公平;对工业用地商业用地采取区别对待的土地定价制度割裂了土地市场,不仅降低了土地的有效配置,也为土地交易腐败提供了土壤;而在缺乏土地市场的情况下,保护耕地、城镇化建设等注定将注入许多人为的因素,既缺乏科学性,也缺乏经济性……由此看来,改进土地制度、科学有效地使用土地已经到了刻不容缓的时刻。

 由此看来,证券市场闻“土”起舞,虽有点突兀,但并不是盲动无据。尤其要强调的是,虽然近年来社会上关于土地流转土地改革讨论很多,地方性的尝试也接连不断,但是,缘于土地问题的全局性与复杂性,我国并没有形成全国性土地改革的基本路径,要进行比较大的改革还面临法律上的障碍。因此,对于有关概念的炒作,投资者还是谨慎为上

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