国家出台的农业补贴政策会直接影响到农业收入，甚至是农业产业的未来发展。同时，也会影响农产品市场价格的形成机制，这也间接影响了产业的发展。
“十三五”期间，农业补贴会有哪些变化?对农业经营者又有哪些影响?
变化一
谁多种粮食，就优先支持谁
今年5月，财政部和农业部联合印发的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，进一步完善了“三项补贴”的改革。
在旧补贴中，农民只要拥有政策性承包地，不管种不种地、种不种粮，每亩地每年基本上都能拿到国家补贴，而靠流转土地种粮的人却拿不到补贴。调整后的新三项补贴支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜。
为保证种粮者的收益，今后将针对种粮大户、规模种植、合作社等种粮主体进行直接补给。
重点解读：从事规模种植、生态养殖的农业经营主体，应考虑如何放大经营效果，获得更多支持，拿到更多补贴。
变化二
从“最低收购价”向“目标收购价”过渡
粮价下跌无疑是最近令许多人头疼的事。从政策层面看，今年9月，国家调整了玉米的临时收储价格，从原来的每公斤1.2元调至1元，下降了12%。这是国家时隔8年后首次调低玉米临储价格。
而自棉花和大豆实行目标收购价格后，试点工作顺利推进。如果这两项目标价格试点取得成功，国家下一步将会对玉米、大豆、油菜籽、食糖等大宗品种也实施目标价格改革，甚至在确保粮食安全的前提下，对小麦、水稻这些主粮品种也会通过逐步过渡，纳入目标价格范围之内。
重点解读：所谓目标价格，即根据国际国内两个大市场和供求状况，在主要农产品上确立一个目标价格，政府采取一定形式予以扶持。在未来政策补贴市场化的调整趋势下，这意味着未来农产品价格也将发挥更大的市场调节作用。应考虑如何根据经济规律，抓住时机，调整结构，以获得更大效益。
变化三
从“黄箱”向“绿箱”过渡
根发展机遇。
根据中国加入世贸组织(WTO)时的承诺，政府对农业的直接补贴不能超过农业产值的8.5%，而现在我们针对有些农产品的补贴已经超过8.5%的限制。在这种形势下，我国将把过去对农产品价格的补贴，转变为对农业科研和农业基础设施建设方面的补贴，这样就可以实现从“黄箱”到“绿箱”的过渡。
重点解读：对于这种转变，农业经营主体应考虑如何调整自己的战略部署，如何借势“绿箱”政策，争取到更多市场化发展机遇。
新一个五年计划开始了，农业将有重大变革，农业的生产方式和生产结构要转型升级，各经营主体要以市场为导向调整自己的生产经营，努力适应政策调整，争取更多的资金扶持。
农业补贴发生了重大变化，你知道你的下一步怎么走么?你还在迷茫么?
