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川报评论:城镇化要转型升级

2013年09月03日 10:56来源:点击量:0

 来源:四川日报

    站在更高起点谋划和推动四川跨越发展,按照省委、省政府部署,全省各地深入实施“三大发展战略”,坚持把科技支撑引领作为核心动力,把结构调整升级作为主攻方向,把推进新型城镇化作为着力重点,大力推进绿色、低碳、可持续发展,努力走出一条具有四川特色的转型发展之路。

    从新型城镇化一路走来,我们面前展现出一条“四化”同步的创新发展之路。

    从工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的战略高度看城镇化转型升级,我们更加清楚地看到,城镇化问题牵一发而动全身,一端连接工业化、信息化,一端带动农业现代化,是扩大内需的最大潜力所在和转方式、调结构的最大希望所在。也就是说,城镇化是我国现代化建设的历史任务,是未来一段时期推进我国经济增长、结构转型和深化改革的强大动力。

    新型城镇化之“新”,新就新在要从过去片面追求城市规模扩大、空间扩张,转变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心,着力提高城镇化质量,真正使城镇成为具有较高品质的宜居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇,完成农民到市民的转变。城镇化既要“建设”,也要“提质”,更要“改革”,必须走“四化”同步的创新发展之路!

    从新型城镇化一路走来,我们面前展现出一条“后来居上”的跨越发展之路。

    用经济全球化的视野审视四川在中国城镇化进程中的历史方位,既要看到中国城镇化发展阶段的复杂性,又要看到四川城乡差异的特殊性和城镇化的“后发优势”。从城镇化的国际比较看,2012年中国按常住人口统计的城镇化率为52.57%,不仅低于发达国家80%的平均水平,也低于与中国发展阶段相近的发展中国家60%左右的平均水平。中国未来十几年城镇化发展的空间巨大、潜力巨大、机遇巨大!

    更大的潜力和机遇在于,如果着眼于“人的城镇化”和公共服务均等化目标,我国目前以户籍计算的城镇化率仅为38%,目前52.57%的城镇化人口中还有近15%、即2.34亿农村户籍人口虽已进入城镇,却不能享受相应的市民待遇,尚未真正成为城市市民。特别是由于区域的差异性,我国发达地区与落后地区的城镇化处于完全不同的发展阶段,最明显的特征是北京、上海、广州已进入城镇化的第二阶段(分散阶段),而绝大多数中西部地区尚处于第一阶段(集中阶段)。就四川而言,尽管2007年到2012年五年间,我省城镇化率年均增速快于全国平均水平,但总体看,四川城镇化进程仍然滞后,不仅低于全国平均水平近9个百分点,而且落后于四川工业化水平,表现出区域发展不平衡、城乡发展不协调的特殊省情。差距就是潜力,差距就是机遇!后来居上,“四化”同步,我们的城镇化不能不在“加速”中“提质”,我们的经济结构不能不在“转型”中“升级”。正如省委书记王东明指出的那样,“转型才能更好发展”,“后发也要高点起步”!

    从新型城镇化一路走来,我们正面临千载难逢的历史机遇。让我们抓住机遇,进一步解放思想,转变观念,以更大的改革勇气推动城镇化转型升级!

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