土地确权,会不会改变农村土地“集体所有”的性质,意味着土地永远属于被确权的农户,这是变相“私有化”?土地确权试点以来,类似的质疑声不绝于耳。
余仕根说,确权确的只是承包权,所有权还是属于村集体,确权证书上也有时间,过了时间,土地又回到村集体,然后再根据情况分配,并不是说确权后,这块土地就永久归属于村民了。
余仕根说,原来该村的土地承包时限比较短,通常是三至五年,而该村村民如今大多从事苗木种植,有些苗木成长周期较长,过去就有村民因为担心苗木还没长大承包地就变了,心存顾虑不敢投资,确权后,承包期限延长到十几年,在这个承包期内,村民可以大胆放心地种地,对村民是一个保障。
始于上世纪80年代的农村土地改革———家庭联产承包责任制,打破了公社集体劳动和大锅饭制度,让农民获得了土地承包经营权,但是土地权益的证明并不明确,很多只是依靠口头协议和互相告知,随着时代变迁,由此产生的土地权属模糊成为农村矛盾多发的一个重要“导火索”。在石龙村确认土地权属之前,珠海不少农村因为土地边界不清晰,矛盾重重,连正常的生产生活都受到影响。
土地确权有助于理顺纠纷。“证书上写得明明白白,哪一个村民多少地,面积、大小、位置清清楚楚。”余仕根说,以前没有发证,有些村民如果自己不想种地,在外面打工久了,还会担心承包权没了,时间一久说不清楚,但现在有了证件,只要是在规定的时间里这块地的承包权都是你的,要出去做生意、打工都很安心。