今年2月27日，国务院确定全国33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。这也是十八届三中全会明确的农村土地制度改革的方向和任务。
9月8日，浙江首宗农村集体经营性建设用地使用权拍卖在德清落槌，1150万元的价格成功出让该县洛舍镇砂村村20亩村级集体土地40年使用权。
全国试点集体经营性建设用地入市，主要目标是与国有建设用地“同权同地同价”，无须通过“收归国有”的中间阶段，更好地保障农民集体的权益，增加农村集体资产，同时便于投资方拿到土地证、房产证用作抵押贷款，进行投资经营。
1银行贷款主动送上门
9月8日下午3时25分，一槌定音，德清洛舍镇砂村村一块20亩的土地，以1150万价格成功出让给当地村民林国祥。
这块20亩的地位于建设中的万亩产业平台东侧，距杭宁高铁的东边仅150米，运输相当方便。
这也是林国祥看中的重要因素之一，他在接受采访时指出，由于看好产业平台带来的客流和商机，他打算重点发展商贸服务业，开设宾馆、餐饮、超市等等。这次拍卖成功后，林国祥当场和农行签订了690万贷款。
早在这次拍卖之前，德清已于8月19日协议出让了一宗农村集体经营性建设用地，是全国首例，该土地面积4040.9平方米，协议出让价307.1084万元。购买者是德清县莫干山镇醉清风度假酒店。
对于这两宗土地的受让人而言，最明显的变化是，拿到土地证后，银行贷款都是“主动送上了门”。
2农民受益翻番
受益最明显的则是农民集体，原来只能变为国有，农民收益相对较少，现在不仅收益增加，而且产权依旧属于农民集体。
1150万成交价中，32%为收益调节金，上交县财政，剩余部分价款不直接分，而是允许村里将这笔钱用于购买政府性债券、购买物业等稳定形式“比如全部购买政府性债券，一年利率8.5%，一年可以拿到60多万的收益。
而这60多万经股东大会讨论，可以进行分配，也可以再量化、再投资，或修桥铺路，但需经村民代表大会通过。
在改革前，砂村土地每股的价格约为5000元，如果把闲置的土地全部拍卖出去以后，初步估算每股将达到16500元，农民收益将翻多倍。
