畜牧业良种补贴的实施，引导农牧民积极使用优质冻精和种畜，能有效抵制、打击劣质冻精和种畜，规范冻精和种畜市场，使品种改良、育种工作能够有序进行，有效地开展后裔测定，加快品种改良，提高品种质量，提高个体单产，加快提高牲畜质量的步伐，使畜牧业进入科学发展的轨道。同时，实施良种补贴，可以积极引导规范配种收费市场，制止滥收费，切实保护农牧民的利益。因此实施良种补贴有利于加快畜牧业集约化、规模化发展步伐，有利于提高农牧民收入。
鄂尔多斯市畜牧业良种补贴主要包括国家畜牧业良种补贴、自治区种公羊、肉牛冻精及良种肉牛基础母牛饲养补贴、能繁母猪补贴。涉及鄂尔多斯市的国家畜牧业良种补贴政策从2009年开始，主要是奶牛和肉牛冻精补贴、绵羊和绒山羊良种补贴，其中国家肉牛冻精补贴和绒山羊良种补贴是2011年开始实施。2010年开始的自治区三项补贴主要是指肉牛冻精补贴、肉牛基础母牛饲养补贴、购买种公羊补贴。
下面具体解读相关政策：
问：国家畜牧业良种补贴的补贴品种、范围和标准有哪些?
答：补贴范围为项目区内使用良种精液开展人工授精的奶牛和肉牛养殖场(小区、户)，项目旗县内能繁母羊存栏30只以上的养殖户。具体如下：
荷斯坦奶牛：补贴范围：全市。每头基础母牛补贴2剂冻精，补贴品种包括荷斯坦牛、娟姗牛等品种;
肉牛：对自治区政府一号文件没有实施的肉牛良种补贴实施国家良种补贴，每头基础母牛补贴2剂冻精。补贴品种以西门塔尔为主;
绵羊：补贴范围乌审旗和鄂托克前旗。新购买绵羊种公羊每只补贴800元。补贴品种以苏尼特羊、乌珠穆沁羊、呼伦贝尔羊、巴美羊、内蒙古细毛羊等地方品种为主，兼顾多赛特、萨福克等引进品种;
绒山羊：补贴范围达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗。新购买种公羊每只补贴800元。补贴品种以内蒙古白绒山羊为主，兼顾乌珠穆沁白绒山羊和罕山白绒山羊。
问：国家畜牧业良种补贴的补贴程序有哪些?
答：主要有两部分：
一、奶牛和肉牛良种补贴。资金留自治区财政。自治区农牧业厅、财政厅按照农业部、财政部的要求，组织项目旗县进行集中招标选购。财政厅根据农牧业厅提供的采购合同、销售发票和冻精出入库凭据与种公牛站进行结算。供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供冻精。
二、羊良种补贴。资金拨付市财政。自治区农牧业厅组织专家对种羊场进行评定，公布入选的种羊场名单，市、旗区农牧业主管部门组织专家对种公羊进行鉴定。旗区农牧业主管部门会同本级财政部门统一采购种公羊，签订合同。旗区农牧业主管部门在项目结束后，将采购合同、种羊场销售发票报盟市农牧业局。市财政局根据本级农牧业局提供的采购合同、销售发票与供种单位结算补贴资金。供种单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供种公羊。
问：如何采购和使用冻精、种畜?
答：种公羊由旗县统一组织进行招标。
奶牛、肉牛冻精由自治区统一组织进行公开招标采购。
奶牛和肉牛冻精、种公羊中标供种单位在规定时间内将采购的冻精送到项目旗县。各项目旗县按照本旗县的实施计划，将冷冻精液下发给配种员，由配种员按照奶牛、肉牛良种补贴农牧户名册，具体实施冷冻精液配种。种公羊发放由旗县农牧业局按照购买名册发放。
配种员从旗县改良站领取冻精(精液)必须有相应的详细记录，双方签字;种公羊的领取必须旗县改良站和养殖户双方签字。
配种员要做好配种记录，使用冻精(精液)必须记录种公牛、种公猪号，使用后的细管交由农牧户保存备查，配种员及农牧户要在登记卡上双方签名。
问：自治区绵羊种公羊、肉牛冻精及良种肉牛基础母牛饲养补贴的补贴品种、范围和标准有哪些?
答：补贴对象：在规定的牧区具有牧区户籍从事养殖的牧户。
补贴范围：对全市农牧民需更新的绵羊特级或一级种公羊给予购买补贴;对农牧户饲养的基础母牛改良使用良种肉牛冻精的给予冻精补贴;对农牧民养殖良种基础肉用母牛给予饲养补贴。
补贴标准：对农牧民需更新的特级或一级绵羊种公羊每只补贴800元;对牧户饲养的基础母牛改良使用良种肉牛冻精的，每头补贴2支冻精;对农牧民养殖的良种基础肉用母牛每年每头补贴50元。
问：自治区绵羊种公羊、肉牛冻精及良种肉牛基础母牛饲养补贴的补贴程序有哪些?
答：种公羊、良种基础肉用母牛补贴采取直补方式进行补贴。自治区财政主管部门会同自治区农牧业主管部门根据统计部门提供的存栏情况，将种公羊、良种基础肉用母牛补贴资金拨付到旗(市)财政部门。旗(区)财政部门必须通过“一卡通”或“一折通”的方式直接发放到牧户。肉牛冻精补贴要文件要求，以盟市为单位，补贴额在50万元以上(含50万元)必须公开招标;50万元以下的由旗区农牧部门自行确定采购方式。但采购的种公牛冻精必须是入选国家良种补贴公布的种公牛名单内的种公牛生产。
问：绵羊种公良种补贴资金申报程序有哪些?
答：一、需要申请购买种公羊的牧户、当地牧民兴办的规模养殖场、牧民专业合作组织兴办的养殖场和绵羊人工授精站点须持户籍簿、身份证、养殖场工商登记证和专业合作组织登记证等证明身份的相关证件，并填写《购买种公羊申请表》，由嘎查(村)村民委员会汇总后，在嘎查(村)张榜公示一周。无异议后，报所在苏木(镇)畜牧兽医综合站审查签署意见，同时将相关证件复印件随《购买种公羊申请表》一并上报旗农牧业主管部门。旗农牧业主管部门在15个工作日内根据补贴条件进行审查，签署意见，确定受益对象，在7个工作日将《购买种公羊申请表》第三联送达受益人。受益人在收到《购买种公羊申请表》第三联30天内完成购羊任务，逾期未购羊者，视为自动放弃补贴，指标另行安排。旗家畜改良站负责肉羊良种补贴登记工作，并将购羊者相关数据信息录入计算机。
二、牧户、当地牧民兴办规模养殖场或牧民专业合作组织兴办的养殖场、绵羊人工授精站点必须到自治区公布的供种单位购买种羊。牧户、当地牧民兴办规模养殖场或牧民专业合作组织兴办的养殖场、绵羊人工授精站将《购买种公羊申请表》第三联和《 旗种公羊购买合同》及购羊凭证报旗农牧业主管部门审核汇总，旗财政局根据农牧业主管部门汇总情况，将补贴资金直接发放到养殖户手中。
问：能繁母猪饲养补贴有哪些标准和程序?
答：一、补贴对象。全市所有饲养能繁母猪的场(户)，包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户。纳入补贴范围的能繁母猪指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，又称成年母猪或基础母猪。
二、补贴原则和标准。能繁母猪饲养补贴遵循“政策公开、操作公正、直补到户”的原则。按实际核实的能繁母猪存栏数量，将补贴资金直接发放给饲养者，使饲养者直接受益。每头能繁母猪补贴100元。
三、补贴资金来源。能繁母猪补贴资金由中央、自治区和市、旗(区)财政共同承担负担。
四、实施程序。旗县(区)级摸底，挂标建档。由旗(区)级农牧业主管部门和苏木(乡、镇)政府组织，对此次统计时养殖场(户)的能繁母猪的实际存栏数量进行逐场逐户核查。旗县(区)级统计核实能繁母猪数量必须做到“四见”，即：见猪。由村级防疫员和乡村干部逐场逐户逐头调查，对于拒绝核查的养殖场(户)和现场核实后增加的能繁母猪，不得纳入补贴范围。见人。现场调查的母猪数要经母猪养殖场(户)和统计人员共同签字确认。见标。对母猪佩带耳标的畜禽标识实行一猪一号登记造册，并建立档案。见榜。统计结束后，尽快在行政村张榜公布养殖场(户)能繁母猪饲养数量，接受村民监督，数量不实及时更正。统计人员和养殖场(户)要对统计结果进行签字确认，确保统计真实可靠。
五、向养殖场(户)兑付能繁母猪饲养补贴资金。各地要根据此次统计核查结果，及时向饲养能繁母猪的养殖场(户)兑付能繁母猪饲养补贴资金。补贴资金通过“一卡通”或“一折通”的形式直接兑付到养殖场(户)，并实行村级公示，由苏木(乡、镇)政府组织畜牧兽医站等部门将养殖户姓名或养殖场名称、能繁母猪存栏数量、补贴标准和补贴金额等情况在补贴场(户)所在村张榜公示，接受群众监督。
