《土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地。”由此可以看出可以申请农村宅基地的人通常情况下只能为农村村民。
农村村民专指本村集体经济组织成员，如果非本村集体经济组织成员或者城镇居民，一般是不允许申请宅基地的。
当然也可能存在特殊的情况，例如有些地方，如果经过村民大会同意以及经相关政府部门的严格批准，某些特殊的、非本村村民的其他人也可以申请获得宅基地：一是，居住拥挤，宅基地面积少于规定的限额标准的;二是，确实要分居分家的农户，分家后无宅基地的，也可申请新的宅基地建房;三是，规划新村、镇后需要安排宅基地的农户;四是，批准回乡定居的职工、离退休干部、复员退伍军人，以及回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞等非农业户口人员，需要使用集体所有的土地建住宅的，应当按照农村村民申请建房用地的规定办理。
