十八届三中全会提出，要完善农业补贴、粮食调控政策。整体补贴方向是谁种粮给谁补贴，粮食收储政策的改革方向是目标价格。
据悉，目前中国中央层面上的农业补贴、粮食调控政策有50多种，在接下来的改革中，对绝大部分的农业补贴、粮食调控政策都将做出大力度的改革和调整。像业内关注的“目标价格”补贴政策，在去年已经在大豆、棉花方面开始试点，预计未来将会扩展至三大主粮，而今年有关方面已经明确，要将良种补贴、种粮直补、农资补贴整合为“农业支持保护补贴”，对渔业油价补贴的改革也已经公布。
前述接近国家发改委的专家表示，目前我国的农业补贴基本上都是实行的“普惠制”，只要是农民在农村承包了耕地，就能享受各种种地、种 粮补 贴。下一步的改革方向，主要是向种粮大户、种粮能手和其它新型农业经营主体倾斜，也就是十八届三中全会确定的，谁种地谁种粮，国家才会给谁补贴。
粮食收储政策方面，除了今年的玉米收购价格有所下降，以往的托市政策都是在提高收购价格，对中储粮、中粮等国家粮食收储主体，国家财政也给予了大力的支持。现在造成的问题是，中储粮的仓库里已经粮满为患，而且按照相关政策规定，托市政策收购的粮食必须顺价销售，这使得国库里的旧粮卖不出去，市场上的新粮也收不进来。
对于现在国库粮满为患的问题，有专家提出的建议是，有关方面应该尽快取消托市粮顺价销售的政策，将存在国库里的粮食尽快进入市场，进入粮食加工企业的生产和市场消费环节。
专家判断，预计未来几年，从粮食托市政策向目标价格的政策的过渡会加快，国家收储的粮食也会大幅度下降。
在粮食目标价格政策方面，由于国家发改委、财政部等方面推行该项政策较早，目前，在东北、新疆等试点地区，已经发现了一些矛盾和问题，比如，实际操作起来很难，甚至抬高了财政支持成本，但同时也获得了一些较为成功的经验。据悉，按照国家发改委等部门的计划，下一步，目标价格政策将会向玉米、油菜籽、食糖等品种扩延，再往后，还将会对小麦、水稻两大口粮也推行该项政策。
对于今年的农业补贴政策改革，前述接近国家发改委的专家透露，有关方面在继续实施改革相关战略和政策措施的同时，将会大幅度提高对农业的补贴。农业补贴的增量部分，将会重点向新型农业经营主体倾斜，向种粮大户倾斜，向规模经营倾斜，这样既可以调动农民的积极性，又能确保国家粮食安全。
