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莫让土地流转成为“定时炸弹”

2013年08月08日 09:49来源:点击量:0

来源:证券时报网

    安徽肥西三种家庭农场模式的探索,与“小岗精神”不谋而合。虽然在探索过程中出现一些不足,却实实在在给当地农民带来了丰厚的收入。仅凭这份开拓精神,足以赢得一片掌声。

    不过记者在调研过程中也发现,目前家庭农场发展遇到一些瓶颈问题,并存在一定隐患,最典型的莫过于土地流转问题。

    虽然农业部相关负责人曾表示,不提倡工商企业长时间、大面积租赁农户承包地。但是当农业用地大面积集中,工商资本怎能无视其中潜在的利润。

    据肥西县官亭镇政府工作人员透露,在二轮土地承包刚开始时,由于还没有废除农业税,在土地丈量的时候,县里农村土地丈量的标准是放宽的。也就是说,农村的土地实际上是达到80平方丈甚至90平方丈,而不是标准的60平方丈。这意味着土地流转合同中载明的每亩500元价格,实际单价要低得多。

    目前土地流转合同大多是签到2025年,有一些外来企业看到肥西县土地实际面积存在的误差,便流转规模高达几千亩甚至几万亩的土地,种植补贴或是奖励的示范项目,利用项目补贴来降低土地租金成本,坐等2025年之后土地政策出现松动。

 

    更有个别无良企业绞尽脑汁图谋圈地。他们组成利益共同体,由其中一个企业出面租赁耕地,再让其破产,然后与地方政府谈判,以更优惠条件引入利益攸关方,目标直指大片耕地。由此极易引发当地农民与承包企业之间的矛盾。

    事实上,近年来全国各地因为土地流转而引发的冲突时有发生,个别地区还酿成群体性事件。而各地在大力发展家庭农场之际,土地与人的矛盾将会更加凸显,并成为威胁社会稳定的“定时炸弹”。当务之急,各地应从长计议,尽快厘定各项政策,着力提高政策执行的透明度,尽早拆除这颗“定时炸弹”的引信。

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