来源：中国网
在7月9日至13日农业部于山东省荣成市西霞口村举办的“2013年大学生村官及农村实用人才带头人休闲农业主题培训班”上，大学生村官和农村实用技术带头人除听老师授课和现场参观外，他们还就各自在发展休闲农业过程中遇到的困难和问题进行了热烈的讨论。
土地流转难是发展休闲农业遇到的困难之一
发展休闲农业面临的困难之一就是土地流转难。难的原因多种多样，有农民的观念问题、有土地收益的补偿问题等等，但这却是制约休闲农业发展的关键因素。
山东省枣庄市山亭区冯卯镇南赵庄村党支部书记吴伟是来自山东临沂市的大学生村官，他说，发展休闲农业面临的首先是土地流转难的问题。为了在村里搞休闲农业，他印了名片，挨家挨户去做工作，苦口婆心讲道理，最后流转了1081亩土地。
湖北省孝昌县冠昌源农产品专业合作社理事长程国庆谈到土地流转难时说，很多农民有时候宁可抛荒也不愿意流转土地。
安徽省铜陵县五峰村党支部书记助理朱海翔说，土地流转困难的原因之一是有一些企业以搞休闲农业为名，把土地圈下来以后没有开发，闲置在那里，农民觉得很可惜，或者有的企业干脆搞了房地产等项目。所以，他认为，村“两委”应该做好土地流转的监督工作，尤其是流转以后的使用情况的监督。
缺乏资金是制约休闲农业发展的重要因素
相比土地流转，资金问题是发展休闲农业过程中更大的问题。流转土地需要资金、项目建设需要资金、人员工资需要资金，哪一样都离不开钱。
吴伟介绍，土地流转了以后，资金是他需要面对的更大问题。为了付清村民的土地流转的费用，他把自己结婚时买的房子做了抵押贷款，贷了80万元。
为了引资，依靠诚心，一位老板答应到村里投资，但是意向书签了老板就是不投资，一会儿说路不通，一会儿说村里的环境不行。吴伟想方设法把村里的路修好了，路通了的那天，正好是省里选调生面试，他放弃了面试的机会，参加通车仪式。乡党委书记觉得这么好的机会，放弃了很可惜，问他这样做值不值，吴伟说，他前两年考上了公务员，为了村里的事业他放弃了，这次再放弃一次也无所谓。
安徽省阜阳市颍上县陈桥镇三王村村委会主任王玉楠和蒙城县双涧镇杨圩村党总支副书记王凯等也都谈到了资金是制约休闲农业发展的重要因素。
对如何破解资金难题，大学生村官和来自安徽省、湖北省和河南省贫困地区的村官们也提不出更好的解决办法。
山东省威海乳山市海阳所镇李家村村主任助理宋健说，他所在的李家村很多村民都搞渔家乐旅游，对发展休闲农业的资金难题，他觉得，每个村都有能人，这些能人都希望自己的家乡发展得更好，可以试试请他们来村里投资兴业。程国庆说，原始积累真的很难，没有实力和名气的时候，政府和银行都不会给你支持和贷款的，只能靠自己。
人才也是阻碍休闲农业发展的关键因素
人才也是阻碍休闲农业发展的关键因素之一。
王玉楠说，发展休闲农业一个很重要的问题是缺乏人才。他说，现在很多地方农村干部老龄化严重，大学生村官到村里来能提高村“两委”的素质，但是他们一有机会就会选择离开，比如考公务员，上研究生，或者到大中型企业。而经营、管理、技术等等很多方面都需要人才，没有人才发展休闲农业是难上加难的。
如何破解人才匮乏的问题，上海市崇明县港沿镇同心村的大学生村官郭永飞、浙江省金华市婺城区莘畈乡井下村村主任助理戴信珍等一同提到的解决办法是加强农民和农村实用人才的培训工作。王凯表示，通过这次在西霞口的培训，开阔了自己的思路和眼界，发展休闲农业的信心和能力都得到了一定的提升。
制约村官发展休闲农业的其他一些因素
吴伟说，要发展休闲农业，还需要有大的环境，比如乡镇如果有规划、有统筹会容易得多，否则单靠一个人、一个村形不成规模，做不成品牌。
安徽省安庆市岳西县菖蒲镇西畈村第一书记徐文凯认为，发展休闲农业第一要有农业产业支撑；第二要有一定的区位优势。
郭永飞谈到三点：第一，农村的基础设施不够完善；第二，休闲旅游缺乏规范和监管。比如开始吃的农家土鸡，游客多了，可能就不是农家土鸡了。还有农家乐旅游的卫生状况；第三，环境的约束，尤其是农村环境污染，开始可能是点状的，慢慢的多了就成为面状污染，治理起来难度大，影响休闲农业的发展。
新疆乌鲁木齐市乌鲁木齐县萨尔达坂乡大泉村大学生村官、党支部书记夏力哈尔说，大学生村官到村里后往往会感觉落差很大。而创业过程中最难的，就是要花太多的精力去和很多相关部门调整关系。
记者观点
第一，发展休闲农业不能一哄而上，要根据本地、本村的实际情况，因地制宜、因时制宜。
第二，对于适合发展休闲农业的村庄，发展的过程中也要量力而行，在土地流转过程中，要充分考虑村民的意愿，保障村民的合法权益和土地收益。
第三，各级政府应该充分支持村官发展休闲农业，尤其是支持大学生村官创业，在政策许可的范围内，给予资金、人才等方面的支持。既要“锦上添花”，也要“雪中送炭”，
第四，大学生村官、农村实用人才的培训和农民素质的提升关系到农业丰产、农民增收、农村发展稳定，发展休闲农业、大学生村官创业都需要人才，培训是培养人才的重要手段。
