来源:赤峰日报
2013年,克什克腾旗红山子乡加速土地流转,活化土地经营方式,努力推进土地由粗放经营向集约经营转变,在促进产业结构调整上做了一些有益的尝试和探索,取得了良好的效果。
促进了土地规模化经营。红山子乡依法促进土地由分散经营转向集中经营,由分散经营向整块经营转变,使土地和劳动力得到合理调整,进一步推进了农业产业化经营实现社会效益和经济效益的高度统一。据统计,全乡总流转面积达2.8万亩,其中耕地流转面积1.2万亩,荒山荒地1.6万亩;引进外来租赁大户22户,全乡新增种养业大户86户。2013年,小浩来图村小坝沟组2000亩马铃薯、双合旺村3000亩胡萝卜、大浩来图村800亩苗木种植、福盛号村六棵树组和大浩来图村永兴号组200亩“龙子丹”葡萄种植等规模经营实体已经为农业产业化的主导力量。同时,土地的集约化发展,促进了种植业合作社的良性发展,今年上半年新增种植业专业合作社5家,发展种植业会员户235户。
实现了富余劳动力有效转移。红山子乡加大扶持,提供保障,不断拓展农村土地流转空间,拓宽劳务输出渠道,鼓励土地依法合理流转经营,为农村富余劳动力开展外出打工、搞运输、跑市场等增收活动解除了后顾之忧。各村在保留承包权的前提下,依法流转土地使用权,使富余劳动力不再担心田地抛荒无人管,放开手脚发展第二、三产业,解决了土地固化劳动力的问题,让大量农村劳动力能够出得去、挣到钱、留得住,有效促进了劳动力的有序转移。目前,全乡已有700多富余劳动力顺利实现转移。
大大减轻了农民负担。土地实行合理流转,土地或改变了用途、或调整了种养品种,全乡可节约抗旱防洪费用80万元,节省投工投劳费用120万元。同时,村集体土地在流转经营后,新增承包收入达240多万元。这样既增加了农民收入,又保护了农民从事农业生产的积极性。此外,由于土地的调整,大大减少了因农田水利灌溉、土地权属等因素而引起的矛盾纠纷,促进了社会安定。
促进了种植业健康发展。一是有利于项目资金的争取与落地。当前,国家投资建设农田水利基础设施倾向于组织化程度高、集约化效率高的农民专业合作组织,进而能够大大提高耕地综合利用效率,促进现代农业的发展,有了农民专业合作社,就会有越来越多的项目落地实施,极大地鼓励了群众发展生产。二是有利于农田水利建设的实施。土地集中以后,避免了过去农户分散经营时无法打井和农田治理的弊端,加快了农田水利建设的进程。2013年全乡共打深水井12眼,新增灌溉面积1200亩。三是有利于新技术的推广和使用,土地规模化经营,对大型农用机械、膜下滴灌技术、农业测土配方施肥等新技术的实施起到了积极的推进作用。同时,更有利于发展有机农业和订单农业。可以说,土地流转规模经营,经济效益和社会效益都非常明显。