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休闲农业如何拿更多建设用地?

2015年09月06日 13:58来源:点击量:0

  1、充分利用可利用的建设用地资源

  在不违反保护基本农田和现有生态林地政策的前提条件下,生态涵养发展区中旅游设施建设用地可从如下获得:

  (1)关闭矿区的地面遗留的原有建设用地,可直接转为旅游设施建设用地;矿区已经占有的尾矿池、弃石堆场或其它弃用地可在恢复生态的同时,按一定比例(如10~20%)转为旅游设施用地,其余为工矿遗址景观用地。

  (2)生态涵养区村落搬迁出的宅基地新农村建设农户上楼遗留的宅基地,可因地制宜转为旅游设施建设用地。

  (3)在大面积的森林(超过10公顷)绿地作为生态旅游资源时,允许有3~5%用地转为旅游设施用地。

  (4)其它荒地(非林地、非耕地、无其它生态价值的荒地),经相关部门确认,原则上允许作为旅游设施用地。

  以上4类用地,经进一步论证研究,提请相关主管部门批准,可作为旅游设施建设用地。

  2、有条件地允许用土地转换方式获取必要的建设用地

  土地转换指:项目建设确有必要占用耕地时先行在异地垦地,数量和质量验收合格后,再用作建设用地。

  转换方式,具体政策通过制定相应的法规来规范。如:有数量上,异地垦地与当地占地面积之比,可根据不同情况,分别为3倍、4倍、5倍;质量上,保证新垦地总产量大于所占地原产量。异地可以是本乡镇、本区县,经国家相关主管部门批准也可跨省区实施。这应该是既保证18亿亩耕地只增不减,又保证必要的建设用地供应。当然还有许多具体政策要进一步研究,比如垦地与生态保护的问题、操作中的管理监督问题等。

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