肥料就是粮食的“粮食”。大力推进科学施肥增效行动，对保障粮食安全和重要农产品稳定安全供给具有重要意义，同时为农业绿色高质量发展作出重要贡献。根据农业农村部种植业管理司《关于做好2024年科学施肥增效化工作的通知》（农农（肥水）〔2024〕10号）的要求，制定《广东省2024年科学施肥增效工作方案》。
一、总体要求
以习近平总书记重要指示精神为指导，全面贯彻落实中央一号文件工作部署，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点工作，落实《到2025年化肥减量化行动方案》部署，按照“高产、优质、经济、环保”的要求，持续推进科学施肥增效行动，夯实测土配方施肥基础，结合农村生活污水资源化利用工作，选择一批重点县探索整村整乡推广施肥新技术新产品新机具，粮油作物坚持“控总量、优结构、提单产”，经济作物坚持“增有机、重平衡、提品质”，促进施肥精准化、智能化、专业化，提高化肥利用率，为保障粮食和重要农产品安全供给提供有力支撑。
二、目标任务
巩固扩展测土配方施肥基础工作，完成化肥利用率、肥料效应、配方校正、“三新”集成等田间试验260个，开展农户施肥情况调查11000户以上。大力推进科学施肥增效行动，全省建设化肥减量增效“三新”集成推进县10个。其中，粮食作物“三新”推进县8个，每个县重点打造10个千亩方和2个万亩片，辐射带动15万亩以上；特色经济作物“三新”推进县2个，每个县建设3个千亩方，辐射带动周边5万亩以上。大力提升科学施肥宣传培训质量和覆盖度，保持测土配方施肥技术覆盖率在90%以上。具体任务见附件1。
三、重点工作
（一）巩固测土配方施肥基础，拓展“三新”施肥技术集成。
整合我省教学科研单位有关技术力量以及肥料生产、施肥服务企业相关新产品、新技术，在有关县市区开展各种田间施肥试验260个。主要包括水稻化肥利用率试验、肥料效应、配方校正、“三新”施肥集成等田间试验。各单位需严格参照田间试验技术规程开展试验，选择有代表性、示范性的田块布设试验，试验与示范相结合，强化田间试验日常管理、规范取样、测产分析，及时汇总分析相关试验数据，为全省肥料利用率测算工作提供数据支撑。整理分析近年来全省施肥有关数据信息，结合科研单位和肥料企业等科学施肥有关研究、技术成果，制定并发布适合我省的“三新”施肥技术规程。深入挖掘测土配方施肥数据，依托我省开发的“施肥博士微信小程序”（见附件2）生成本地区主要农作物精准施肥方案，推进智能化信息化施肥服务。
（二）探索科学施肥新模式，加快“三新”集成配套推广。
在粮食作物主产区和特色经济作物种植区，结合农村生活污水资源化还田利用，探索整村整乡镇推进“三新”集成技术模式。
粮食作物产区，主要集成推广水稻专用配方肥（包括缓控释肥）以及轻简高效机械施肥等“三新”模式，实施沼渣、沼液还田，合理利用经无害化处理的农村生活污水；特色经济作物种植区，果茶园重点推广有机肥（包括沼渣、沼液）+配方肥+水肥一体化和叶面施肥等模式，蔬菜重点推广有机肥（包括沼渣、沼液）+水肥一体化等模式，合理利用经无害化处理的农村生活污水。通过“三新”示范区建设形成县域化肥减量增效主推技术，带动科学施肥增效新技术、新产品、新机具大面积推广应用，达到降本增效目标。依托“三新”项目推进县，大力发展科学施肥社会化服务，鼓励开展整村整乡“统测、统配、统供、统施”科学施肥服务，加快轻简、高效、智能施肥技术应用，提升科学施肥水平。
（三）设立评价指标，科学评估化肥减量化工作成效。
通过田间试验、农户调查等方式，准确获取相关数据，建立以测土配方施肥技术覆盖率、作物施肥强度、化肥利用率为主的评价指标，客观评估化肥减量化效果。强化肥效监测。按照“统筹规划、区域设点、综合试验”要求，统筹安排化肥利用率测算工作，落实好水稻化肥利用率试验，为科学测算化肥利用率积累数据。深化施肥调查。优化农户施肥调查方式方法，综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主，科学合理安排农户施肥调查点位，优化覆盖面，通过“施肥监测通”小程序(二维码见附件2)，开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测。充分发挥教学科研单位、农技驿站、地方分院等指导引领作用，通过培训提升基层农技人员素质，提高调查结果准确度。充分发挥田间试验承担单位专家团队作用，分片区审核各县区农户施肥情况调查数据，建立数据审核会商制度，确保数据科学准确，符合实际。
（四）提升宣传培训质量，统筹推进科学施肥技术推广行动。
深入推进“百县千乡万户”科学施肥培训行动，省、市、县农业农村部门“三级联动”，科研教学、行业协会、肥料企业“三方互动”，统筹推进宣传与培训工作。“三新”集成推进县要依托经验丰富的省级及以上媒体平台，借助省内外高水平专家技术团队，统筹各项目县资金开展以“广东科学施肥增效”为主题的宣传培训工作，通过线上+线下直播课堂、施肥“三新”集成技术科普视频、典型经验专题报道、宣传单页张贴等多形式、多渠道指导农户科学施肥，让科学施肥技术走进千家万户，科学施肥理念深入人心。
四、资金安排和使用
2024年化肥减量增效项目资金1730万元，项目资金已经通过《广东省财政厅关于下达2024年中央耕地建设与利用资金的通知》（粤财农〔2024〕49号）下达，项目任务见附件1。项目资金使用作如下规定：
（一）测土配方施肥基础工作，资金580万元
1.农户施肥情况调查，资金80.3万元。全省调查农户11000户以上，农户调查费用约73元/户。资金主要用于支付劳务费、差旅费、印刷费、技术培训、数据录入等所产生的费用。
2.田间试验样品检测，资金67.7万元。检测田间试验土壤样品260个，每个500元；检测植株样品2735个，每个200元。其中：省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所检测植株样2000个样品，资金40.0万元；高州市农业农村局检测土壤样品260个样品和植株样品735个，资金27.7万元。资金主要用于样品处理、检测和技术培训，包括购置（或维修）仪器设备、化验耗材（试剂、易耗品等）、样品运输、劳务费、差旅费、印刷费、水电费、咨询费、邮寄费等。
3.田间试验，资金432万元。开展田间肥效试验260个，水稻化肥利用率试验1.8万元/个、其他田间肥效试验1.6万元/个。省农科院农业资源与环境研究所承担70个试验，安排116万元；仲恺农业工程学院承担60个试验，安排99.6万元；华南农业大学沈宏团队承担49个试验，安排82万元；华南农业大学李永涛团队承担51个试验，安排84.8万元；广东省科学院南繁种业研究所承担30个试验，安排49.6万元。资金主要用于试验布置、技术培训、报告撰写，包括租赁费、劳务费、差旅费、交通费、水电费、咨询费、印刷费、邮寄费等。
（二）科学施肥“三新”集成推进县建设，资金1150万元
10个科学施肥“三新”集成推进县，每个县安排资金115万元。具体任务：在示范区集成推广科学施肥新技术、新产品、新机具，提供施肥新服务。本项目主要以新型农业经营主体作为重点，采用政府购买服务、物化补助等方式实施。一是水稻种植区每亩补助金额不超过50元，主要用于配方肥、缓控释肥、叶面肥以及机械施肥服务补贴。二是特色经济作物示范区每亩补助金额不超过500元，主要用于有机肥、水溶肥、中微量元素肥、功能性特肥等物化补助。三是技术服务和媒体宣传培训等给予资金支持，主要用于技术指导单位服务费，省级及以上主流媒体宣传培训服务费，宣传单页以及标识牌制作费用，费用占比不超过10%。
各地要高度重视，充分认识到做好化肥减量增效工作对粮食安全、农产品安全、生态文明建设和现代农业发展中的重要作用，加强组织领导，明确职责分工。各“三新”集成推进县要根据本地区实际，细化目标任务，明确实施区域范围、实施主体、示范技术模式以及相应面积等，细化资金补助标准，确保工作任务落实，于6月30日前将加盖公章的“三新”项目县具体实施方案报省农业环境与耕地质量保护中心备案。
