前不久，成都市郫都区人民政府发布关于印发《郫都区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产长效机制》的通知，表示牢牢守住耕地保护红线，切实巩固“非粮化”整治成果，那2024年四川成都市郫都区耕地非粮化政策是怎样的？具体有哪些措施？
一、2024年四川成都市郫都区耕地非粮化政策：
1、坚持依法依规、实事求是开展“非粮化”整治。各街道（镇）要从讲政治的高度认识和推动整治工作，增强大局意识和责任意识，正确处理好经济发展与耕地保护、粮食安全的关系，尊重历史、实事求是地制定易操作、可执行的整治措施。根据不同耕地属性、附作物品种及生长周期，分类施策，逐一细化整治措施，明确整治任务，制定时间表，确保整治工作有序推进。区分合法和非法、存量和增量以及数据与现状不一致等情况，在符合法规政策的前提下，实事求是、精准精细做好问题整治。
2、坚持疏堵结合、分类施策。既强力控堵新增，又积极引导群众牢记耕地利用优先序，不单纯以经济效益决定耕地用途，做到“良田粮用”；既要整治占用耕地特别是占用永久基本农田“非粮化”行为，适应乡村振兴战略要求，分类做好整治，也要尊重实际情况，分类稳妥审慎处理，不允许“简单化”“一刀切”，统一简单恢复为耕地。
3、坚持上下联动、常态长效。各部门要联动履职，工作部署、问题整治要上下贯通。相关职能部门、承包经营者、流转大户要同向发力、通力合作。深入分析影响粮食安全和耕地保护的深层次原因，构建预防管控长效机制。加大耕地保护和用途管制宣传力度，增强群众自觉保护耕地的积极性。
4、坚持“十化”同步建设，筑牢“天府粮仓”根基。按照“十化同步”的要求，推进天府粮仓建设工作。以“劣质低效果木”腾退为导向，扩大粮食生产规模；以高标准农田建设为导向，打造一批能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳产高产的“天府粮仓”示范基地；以土地规模化、股份化，服务社会化为导向，化解无人种粮的集中矛盾，倾力打造一支技术过硬，能力突出的职业种粮队伍；以全程机械化、服务社会化、管理数字化为导向，不断提高种粮生产效率，改善日出而作日入还作的传统生产，为不断延伸粮食产业链做好储备、配套。
5、完善强农惠农政策，激励种粮农民积极性。除严格落实耕地地力保护补贴、粮食规模化生产奖补、稻谷补贴等惠农政策外，全面完善区级“乡村振兴激励支持政策”，把自愿腾退苗木、新建粮食基地纳入政策支持范围，同时配套粮食规模化种植区级支持政策和无息贷款、完全保险等金融服务政策。
二、2024年四川成都市郫都区耕地非粮化具体有哪些措施？
1、建立主动发现机制
全面落实成都市耕地保护“1193”制度体系，常态化开展区、街道（镇）、村（社区）三级“田长”巡田，加强田长制规范管理，建立田长调度会议制度，分级定期通报情况；常态化巡查耕地用途管控突出问题，注重实效，切实推动耕地“非粮化”问题“早发现、早制止、严查处”，力戒形式主义、官僚主义；加强核实整改，常态化开展省、市级动态监测反馈疑似“非粮化”图斑核实整改工作；设立公开举报电话，鼓励公众监督举报耕地“非粮化”行为。
2、建立引导管控机制
明确耕地利用优先序。一般耕地应主要用于粮食和油料、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积，现状种植油料、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变；新建高标准农田原则上全部用于种植粮食。种植粮食作物的情形包括在耕地上每年至少种植一季粮食作物和符合国土调查的耕地认定标准，采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式。对经营主体违反产业发展规划，流转耕地不种粮的“非粮化”行为，一经发现坚决予以纠正。
3、建立整改督办机制
以自然资源督查及省、市耕地动态监测反馈耕地“非粮化”问题为主，结合自查自纠建立问题清单、责任清单、整改清单，形成耕地“非粮化”台账，制定完善整改措施，明确整改时间、路线、任务，限期督办，确保所有问题按时整改到位。对耕地“非粮化”整改进度慢、限期整改不到位或存在瞒报、谎报、漏报和“数字整改”“文字复耕”等情况的，按照有关规定严肃追责问责。对不如实报送巡田发现新增“非粮化”问题而被省、市动态监测发现，经核实属实的，对直接责任人和相关责任人进行追责问责。
4、建立激励约束机制
持续实施“低效花卉苗木”腾退补贴政策，制定新增粮经基地一次性奖补政策，完善规模化粮食生产补贴区级配套政策，让种粮农民有钱赚、不吃亏。严格执行土地流转分级审核制度，对存在“非粮化”隐患的坚决不予通过，对经营主体流转耕地不种粮的“非粮化”行为，立即停止其享受相关补贴政策，对严重违反合同约定发生“非粮化”的依法解除流转合同。
5、完善农业生产社会化服务机制
培育壮大郫都区农业产业协会、郫都区农资服务协会，大力推进代耕代种、统防统治、统种统储、土地托管等全程式、菜单式农业生产社会化服务。支持农业企业、农民合作社、家庭农场发展粮食适度规模经营，做好小农生产与现代农业有机衔接，对农业生产技能较弱的农户，组织农技人员开展线下培训和“一对一”帮扶，帮助农户尽快熟练掌握和运用现代农机和种植技术，提高生产水平。
鼓励生产粮食经营主体创品牌，支持粮食品牌培育。全面推进三大粮食作物完全成本保险和收入保险，优化政策性保险险种。发挥农业信贷担保体系作用，做大面向新型粮食经营主体的担保业务。支持粮食生产经营主体通过“农贷通”平台融资贷款，按规定申请贷款贴息。
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