本次农村土地承包经营权确权登记颁证工作要充分利用国土“二调”和农村集体土地所有权确权成果，建立标准统一的技术工作平台，图、表、册、档案要按照农业部《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》、《农村土地承包经营权要素编码规则》标准实施，与国土成果信息处理系统相匹配。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作一般用“二调”或航拍1:2000正射影像图作为工作底图，采取“三步工作法”：
第一步，摸底制图。充分利用国土部门1:2000正射影像或最新工作底图，“二调”确权成果等土地调查资料和农村集体土地所有权确权成果，深入开展入户摸底调查，形成摸底调查基本信息表。以农户目前实际承包耕作的丘块和土地二轮延包的原始登记承包数据为依据，在已有符合精度要求的影像图基础上，形成确权登记工作底图并矢量化丘块面积。
第二步，调查指界。根据工作底图和调查摸底基本信息表与农户确认承包土地信息并现场测绘校对。通过测绘系统软件，技术公司室内加工处理初步成果底图，一方面现场指界，一方面核对误差并信息化处理。
第三步，公示确认。公示、勘误修正，公示无误后，由农户签字确认，制作地块分布图，形成规范确权登记数据，完善承包合同，建立登记簿，开展资料整理归档。（摘自南办发[2015]14号文件）
