我国农村地区风能资源丰富、分布广泛,在农村地区充分利用零散土地,因地制宜推动风电就地就近开发利用,具有重要现实意义。那风电下乡入村中央政策是怎样规定的?
一、风电下乡入村中央政策是怎样规定的?
1、因地制宜推动风电就地就近开发利用
实施“千乡万村驭风行动”,推动农村地区风电发展,与农村分布式光伏、生物质发电等实现多能互补、深度融合,有助于调整农村能源结构,推动农村能源革命,助力实现双碳目标。
同时,该行动明确在具备条件的县(市、区、旗)域农村地区,以村为单位,以“村企合作”为主要形式,支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益,并提供相应就业岗位,有助于拓宽村集体和农民增收致富渠道。
有业内人士测算,如每年选择具备条件的1000个村进行试点开发,按每村装机2万千瓦测算,年可新增风电装机2000万千瓦,新增投资约1000亿元,既能为风电发展打开新的市场空间,也能更好发挥促发展、扩投资、稳增长的作用。按风电行业普遍6%—8%的预期收益率计算,一台3—4兆瓦风机一年所发电量,可为村集体实现增收5万—10万元。
2、项目以就地就近消纳为主
因地制宜是开展“千乡万村驭风行动”的首要原则。《通知》强调,需统筹经济社会发展、生态环境保护、电网承载力和生产运行安全,宜建则建,试点先行。各省(区、市)结合实际研究提出本省(区、市)“千乡万村驭风行动”总体方案,明确开发利用规模、重点发展区域、生态环保要求和有关保障措施。各地市则根据省级总体方案,按县编制细化实施方案并组织实施。
3、风电下乡支持措施
优化审批程序,鼓励各地对“千乡万村驭风行动”风电项目探索试行备案制,结合实际提供“一站式”服务。
依法办理用地,强调充分利用农村零散非耕地,决不能占用永久基本农田,对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的用地,探索以租赁等方式获得。
保障并网消纳,明确项目以就地就近消纳为主,由电网企业实施保障性并网,上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行,鼓励参与市场化交易,参与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。
营造良好市场环境,不得以配套产业、变相收取资源费等名义增加不合理投资成本。
经济性是影响开发企业投资风电下乡积极性的重要因素之一。推动农村地区风电发展,一方面要惠及乡村民生,另一方面也要让开发企业看到经济可行性,从而实现多方共赢。《通知》提出加强金融支持,落实绿色金融和乡村振兴金融政策,在融资、贷款等方面加大对项目的支持力度。