据农业农村部网站消息,农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、生态环境部办公厅、交通运输部办公厅、水利部办公厅发布《关于加强乡村建设项目库和任务清单管理的通知》。下面带来加强乡村建设项目库和任务清单管理主要内容有哪些?
一、加强乡村建设项目库和任务清单管理主要内容
(一)列明任务清单基本要素
围绕乡村建设行动重点任务,各省市县结合实际,按照《乡村建设任务清单管理指引(试行)》要求,列明任务清单,突出年度建设任务名称、责任部门、建设目标、建设内容、建设标准、建设规模、资金来源等基本要素,不强调面面俱到。列入清单的建设任务,需量化、实化、细化到县。
(二)立足乡级村级建设需求
村“两委”根据农民需要和村庄规划,聚焦农村公路、村内道路、供排水、可靠供电、燃气下乡、寄递物流、通讯网络、垃圾污水及厕所粪污治理、村容村貌整治提升、托幼养老医疗设施等短板弱项,提出未来3—5年村级建设需求,乡镇人民政府进行真实性、必要性、可行性审核后,向县级人民政府提交乡级建设需求。
(三)统筹编制县级任务清单
各县(市、区、旗)依据各级建设资金和乡级建设需求,编制县级年度任务清单,将建设任务细化到村、具体到项目。
(四)规范项目入库流程
健全部门共建、信息共享、统一设计、程序规范的项目库管理机制,原则上按照村申报、乡审核、县审定的程序确定入库项目。县级有审批权限的相关主管部门优先对乡级建设需求涉及项目进行论证评审,通过评审的优先纳入乡村建设项目库。
(五)建立需求反馈流程
县级农业农村(乡村振兴)、发展改革部门会同生态环境、交通运输、水利等有关部门定期汇总项目储备和立项情况,及时将项目入库情况反馈乡镇、村,指导完善未能入库的乡级建设项目。
(六)强化项目前期工作
县级农业农村(乡村振兴)、发展改革部门要会同生态环境、交通运输、水利等有关部门加强农村公共基础设施建设统筹,科学规划布局建设重点和次序,指导乡级村级合理提出建设需求,加大项目谋划、储备等服务力度,提升入库项目质量。
(七)推动行业项目入库
落实《乡村建设行动实施方案》明确的“安排乡村建设项目资金,原则上须从项目库中选择项目”要求,县级农业农村(乡村振兴)、发展改革部门要加强与生态环境、交通运输、水利等有关部门沟通协调,确保拟使用乡村建设项目资金的行业项目应入尽入。落实《乡村建设项目库建设指引(试行)》要求,乡村建设项目库与国家重大建设项目库做好衔接。
(八)动员农民共议建设需求
乡村建设项目应按照自下而上原则和“四议两公开”的程序,由村民委员会组织农民充分讨论后提出,通过全体村民会议或者村民代表会议,集体议定村庄需建设的主要事项,在村内公示后报乡镇人民政府。
(九)组织农民开展项目建设
根据招标投标法律法规和村庄建设项目施行简易审批有关政策要求,对于依法可以不招标的村内道路、公共照明等技术要求简单的小型设施项目,可依法依规由村民委员会、农村集体经济组织承接,采取直接补助、以奖代补、以工代赈等方式,组织有能力、有意愿的农民开展建设。
(十)引导农民参与项目管护
村民委员会可委托村民、农民专业合作社等代管公共基础设施,户属设施由农户承担管护责任。可采用“门前三包”、党员责任区、文明户评选、积分制等方式,引导农民积极参与管护。
综上,加强乡村建设项目库和任务清单将围绕乡村建设行动重点任务,各省市县结合实际,按照《乡村建设任务清单管理指引(试行)》要求,列明任务清单,突出年度建设任务名称、责任部门、建设目标、建设内容、建设标准、建设规模、资金来源等基本要素,不强调面面俱到。列入清单的建设任务,需量化、实化、细化到县。