前不久,上海市浦东新区人民政府发布惠南镇关于加强耕地保护和规范农村土地经营权流转管理的实施方案,那2024年上海浦东新区惠南镇耕地保护最新政策是怎样的?撂荒耕地如何整治?
一、2024年上海浦东新区惠南镇耕地保护最新政策是怎样的?
1、永久基本农田的使用范围
粮食生产功能区严格用于粮食生产,每年至少生产一季粮食,种植非粮作物的要在一季后能够恢复粮食生产。高标准农田原则上全部用于粮食生产。永久基本农田重点用于粮食生产,特别是保障稻谷等粮食作物种植。永久基本农田现状种植粮食作物的,继续保持不变;现状种植蔬菜等非粮食作物的,可以维持不变,也可以结合种粮补贴政策引导向种植粮食作物调整,确保完成年度粮食生产任务,落实常年菜地最低保有量要求。
2、一般耕地的使用范围
永久基本农田以外的耕地为一般耕地。一般耕地主要用于粮食和蔬菜等农产品生产;在不破坏耕地耕作层且不造成国土变更调查耕地地类改变的前提下,可以适度种植其他农作物。
3、耕地的巡查监管
(1)各村是耕地的巡查第一责任主体,要组建村巡查队伍,明确专人负责,通过定期和不定期相结合方式开展耕地巡查工作。镇农投公司做好由公司统一流转的土地日常巡查工作。
(2)各镇管社区是本区域范围内耕地巡查监管责任主体,要明确专人负责,每月开展耕地抽查监管工作。
(3)建立汇报制度,发现问题第一时间进行制止和劝阻,情况严重的及时向社区报告进行联合整治。
4、耕地使用“一票否决”事项
土地租赁期间,承租方出现下列情况之一,实行“一票否决”,立即终止其土地租赁合同,收回土地。
(1)未经依法允许擅自出租或转租土地。
(2)从事掠夺性经营,损害土地、农田水利设施及其他农业资源,造成环境污染。
(3)未经依法允许擅自将土地用于堆物堆土、倾倒泥浆、开挖鱼塘等。
(4)擅自改变耕地用途。
(5)发生重大农产品质量安全事故。
二、2024年上海浦东新区惠南镇撂荒耕地如何整治?
1.对于农户承包地擅自抛荒,属地村要及时督促整治。如果连续两年弃耕抛荒,由村集体依法收回土地。
2.对于经营户擅自抛荒,由农投公司出租的,由农投公司临时收回经营权,在三个月内寻找其他经营户完成播种。
3.对于经营户擅自抛荒,由村集体经济组织出租的,由村集体经济组织临时收回经营权,在三个月内寻找其他经营户完成播种。
4.对于确实不能播种的耕地采用“一事一议”办法处理。
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