近日,玉环市人民政府发布关于征求《玉环市农村宅基地“三权分置”改革实施办法(暂行)(征求意见稿)》意见的公告,表示农村宅基地“三权分置”将进行新的改革,那宅基地的三权是指什么?2024年浙江玉环市农村宅基地“三权分置”改革原则是什么?
一、宅基地的三权是指什么?
宅基地的三权是指宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,即落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。
1、农村宅基地所有权属于农村集体经济组织,农村集体经济组织依法享有宅基地分配、收回、流转、收益、监督、管理的权力。重大事项需经农村集体经济组织召开成员大会或成员代表大会讨论决定。
2、宅基地资格权指的是村集体经济组织成员依法享有获得宅基地的资格。
3、宅基地使用权人依法对宅基地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权人对房屋进行改建、扩建、修缮等活动,须报经所属乡镇(街道)人民政府审批后实施。
二、2024年浙江玉环市农村宅基地“三权分置”改革原则是什么?
1.尊重农民意愿
充分发挥农民群众和集体经济组织主动性和创造性,维护农民合法权益,使改革成果惠及广大群众。坚持依法自愿参与宅基地“三权分置”,通过合同约定,确保各方利益,真正让农民成为农村宅基地激活利用的参与者和受益者。
2.把握改革底线
严守土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损。坚持“一户一宅”原则,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严禁城镇居民到农村购买宅基地,严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等。
3.坚持统筹谋划
把宅基地“三权分置”改革与国土空间规划、全域旅游规划等产业规划相融合,因地制宜编制乡镇国土空间规划,优化农村居民点布局和生产、生活、生态空间;加强规划刚性,防止无序发展,防止低端扩张,以规划设计引领农村闲置资源盘活,撬动城乡资源要素对接,吸引创业创新人员下乡,助推乡村发展。
4.坚持适度放活
“三权分置”改革要从尊重农民主体地位、保障农民“户有所居”出发,严格按照适度放活的要求,建立宅基地和房屋使用权租赁、抵押等制度,严控无限期的盘活利用方式,防止造成农民事实上失地失房的风险。
总结:宅基地的三权是指宅基地所有权、资格权、使用权,而2024年浙江玉环市农村宅基地“三权分置”改革原则是尊重农民意愿、把握改革底线、坚持统筹谋划、坚持适度放活。