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霍城:土地流转盘活发展思路

2013年05月06日 14:38来源:点击量:0

来源:中国台湾网

眼下正值春耕农忙季节,要是往年,霍城县兰干乡其宁巴克村莫合买一家一定在地里忙乎。但今年不同,他将自家一半的土地流转给了该县最大的制种公司――伊犁伊丰种子有限责任公司。

“地里的活我一个人就可以应付,家里还可以再买些牛羊育肥。”莫合买说,土地流转后,家里的劳动力腾了出来,儿子去了伊宁市打工,他算了算,加上土地流转费,今年一家四口的收入可达5万多元。

和莫合买一样,今年兰干乡其宁巴克村、阳光村、中心村632户农民将5000亩土地流转了出去。这一举措不仅转变了农民增收发展思路,更使得三个村摘掉了“空壳村”的帽子。

据了解,兰干乡总人口2.4万人,其中农民1.7万人,但耕地仅有4.57万亩,人均耕地不足2亩,加上地理位置影响常年较干旱,可复播耕地不到四分之一,村集体收入单一是制约该乡发展的瓶颈。其宁巴克村村支书阿不来提?沙吾提在村里呆了50多年,田间地头一站,谁家的地门儿清。“种植没有规模、种植技术也相对落后,多数农民家一亩地年收入不到1000元,一亩年收入2000元的不超过28户。”阿不来提?沙吾提说,村集体收入就更少了,靠机动地和机井承包,一年就两万多点,这点钱恨不得掰成八瓣花,不说别的,铺个路、安个路灯、搞个文化活动都没经费,村民们的怨气大,村委会也没啥威信。

为发挥土地的居大效益,保护村民利益,今年2月,兰干乡制定了符合村情的土地流转政策。规定承包商只能种植玉米,在承包期内不能随意更换种植品种。村委会通过与承包商协商,承包商同意把收割后的玉米秸秆留给农户,同时成立农民专业合作社,利用玉米秸秆,大力发展养殖业,在雇佣劳动力选择方面优先考虑本地农户等等。3月底,由各村村委会与承包方对接,达成协议,以每亩600元的流转费承包农民的土地。同时,根据中央一号文件,霍城县也出台了给农户和承包大户(1000亩以上)每亩各100元的补贴政策,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社进行流转,发展多种形式的适度经营 。

采访中,记者发现,兰干乡与疆内其它多数流转土地承包的受益群不同,不仅是农户受益,村集体也在流转中分得红利:在兰干乡与承包方签订的合同中清楚写明,每年给村集体每亩75元的收益金。这样一来,加上村里机动地的承包费,三个村集体收入增加了近60万元。

村集体经济壮大了,办事也有了底气。最近其宁巴克村村支书阿不来提?沙吾提开始细细盘算今年要为村民办的实事:解决85户村民吃水问题、将1600米的四个巷道铺成柏油路、更换所有老化电线线路……开心的不止这些,老支书告诉记者,土地流转后的农户,每家至少能腾出一个劳动力外出务工,组织劳务输出也将成为今年村里的工作重点,同时留守在家的妇女可以在村里打零工,加上土地流转费,家家都多份收入。

同样,该乡的农机大户塔叶儿也有自己的打算,他和妻子计划将904的犁地机淘汰掉,买两台1204的大马力联合收割机,和土地打了30年的交道,塔叶儿看好现在的政策,准备大干一场。

“土地承包经营权的流转实现了土地、劳动力、资金、技术等生产要素的优化配置和组合。土地流转后,合作社、种田大户等既可以帮农民规避种植风险,又可使农民土地收益实现最大化,让越来越多的农民从土地的约束中解放出来,实现就业转移,拓宽了农民增收渠道,盘活了发展思路。”霍城县县委副书记、县长热夏提?木沙江表示,土地流转的关键,不是把地集中起来,更重要的是地的出路在哪里,人的出路在哪里,如何更好地实施设施农业、机械化作业等先进的农业种植技术。把这个解决好,土地流转才能算基本成功。

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